Решение от 25.12.2012 г № 273-V

О бюджете городского округа город Сургут на 2013 год и плановый период 2014 — 2015 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утвержденным решением Думы города от 28.03.2008 N 358-IV ДГ , Дума города решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Сургут на 2013 год:
общий объем доходов в сумме 17437948,7 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 18638337,3 тыс. рублей;
дефицит в сумме 1200388,6 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Сургут на плановый период 2014 - 2015 годов:
общий объем доходов на 2014 год в сумме 18261495,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 19681313,6 тыс. рублей;
общий объем расходов на 2014 год в сумме 19334287,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 483357,2 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 19740484,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 988120,3 тыс. рублей;
дефицит на 2014 год в сумме 1072792,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 59170,6 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение доходов бюджета городского округа город Сургут по показателям классификации доходов:
на 2013 год согласно приложению 1;
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 2.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут:
на 2013 год согласно приложению 3;
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 4.
5.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов:
в 2013 году в сумме 6443166,8 тыс. рублей;
в 2014 году в сумме 6704438,6 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 7289142,8 тыс. рублей.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, согласно приложению 5.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, согласно приложению 6.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Сургут:
на 2013 год согласно приложению 7;
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 8.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа город Сургут в ведомственной структуре расходов:
на 2013 год согласно приложению 9;
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 10.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на реализацию ведомственных целевых программ:
на 2013 год согласно приложению 11;
на 2014 год согласно приложению 12;
на 2015 год согласно приложению 13.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на реализацию долгосрочных целевых программ:
на 2013 год согласно приложению 14;
на 2014 год согласно приложению 15;
на 2015 год согласно приложению 16.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2013 год в сумме 391916,5 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 386178,5 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 465566,5 тыс. рублей.
13.Установить размер резервного фонда Администрации города:
на 2013 год в сумме 50315,3 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 374603,1 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 52283,4 тыс. рублей.
14.Установить базовый объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ город Сургут и объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ город Сургут:
на 2013 год в сумме 504043,6 тыс. рублей и 1341068,5 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 518417,1 тыс. рублей и 1030459,6 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 533292,7 тыс. рублей и 1247439,1 тыс. рублей.
15.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на уплату пенсионных взносов на негосударственное пенсионное обеспечение работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута:
на 2013 год в сумме 18310,0 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 18310,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 18310,0 тыс. рублей.
16.Определить департамент финансов Администрации города уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, а также по осуществлению возврата плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных платежей, зачисленных в бюджет городского округа город Сургут, и уточнению вида и (или) принадлежности поступлений в бюджет городского округа город Сургут доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления, органы Администрации города, на основании принятых ими решений, в случае отсутствия заключенного договора об обмене электронными документами между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города.
17.Установить, что в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов Администрации города вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по бюджетным кредитам следующими способами:
1) отсрочка и (или) рассрочка исполнения обязательств;
2) новация обязательства, в том числе обмен требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации и иные ценные бумаги;
3) уступка прав требования (цессия).
18.Установить, что Администрация города вправе осуществлять списание задолженности юридического лица перед бюджетом города по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.
Порядок и условия списания задолженности юридического лица перед бюджетом города по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.
19.Утвердить верхний предел муниципального долга городского округа город Сургут:
на 01.01.2014 в объеме 1365022,9 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 499850,2 тыс. рублей, согласно приложению 17;
на 01.01.2015 в объеме 1166722,9 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 348483,0 тыс. рублей, на 01.01.2016 в объеме 968422,9 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 182026,9 тыс. рублей, согласно приложению 18.
20.Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Сургут в валюте Российской Федерации:
на 2013 год согласно приложению 19;
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 20.
21.Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа город Сургут:
на 2013 год согласно приложению 21;
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 22.
22.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Сургут:
на 2013 год в сумме 79480,9 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 95822,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 98191,6 тыс. рублей.
23.Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе за счет межбюджетных субсидий, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа город Сургут на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов раздельно по каждому инвестиционному проекту, в сводной бюджетной росписи - раздельно по каждому инвестиционному проекту с присвоением уникальных кодов, утверждаемых департаментом финансов Администрации города.
24.Предоставить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующим увеличением уставного фонда Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" на реализацию долгосрочной целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городской округ город Сургут на период 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года":
в 2013 году в объеме 137345,6 тыс. рублей.
25.Предоставить бюджетные инвестиции открытому акционерному обществу "СПОПАТ" на реализацию "Инвестиционного проекта по обновлению парка подвижного состава открытого акционерного общества "СПОПАТ" за период 2013 - 2014 годов":
в 2013 году в объеме 74229,0 тыс. рублей;
в 2014 году в объеме 59074,4 тыс. рублей.
26.Установить, что департамент финансов Администрации города вправе в ходе исполнения бюджета городского округа город Сургут вносить изменения в:
1) показатели сводной бюджетной росписи:
а) без внесения изменений в настоящее решение в случаях, установленных нормами статей 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях распределения между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, зарезервированных до принятия соответствующих муниципальных правовых актов либо определения исполнителей бюджетных ассигнований, предусмотренных:
в составе ведомственной структуры расходов департамента финансов Администрации города:
на обеспечение расходных обязательств, возникающих после ввода в эксплуатацию новых объектов муниципальной собственности;
на выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
на реализацию мероприятий целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет собственных финансовых ресурсов бюджета городского округа город Сургут в рамках осуществления отдельного государственного полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
на охрану жизни и здоровья должностных лиц департамента имущественных и земельных отношений Администрации города при осуществлении ими выездной работы;
в составе ведомственной структуры расходов департамента образования Администрации города:
на увеличение объема субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям, подведомственным департаменту образования Администрации города, в связи с изменением численности обучающихся, воспитанников либо в связи с изменением региональных нормативов расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней;
б) с внесением изменений в настоящее решение в случаях:
изменения бюджетных ассигнований на сумму неиспользованных в 2012 году субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и подлежащих использованию в 2013 году на те же цели;
изменения бюджетной классификации доходов и расходов без изменения целевого направления средств;
2) утвержденный перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета городского округа или классификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут с внесением изменений в настоящее решение в случаях:
а) изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города;
б) изменения органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначения кодов, кодов и (или) наименования кодов классификации доходов бюджета и классификации источников финансирования дефицита бюджета.
26.1.Установить, что зарезервированные в составе ведомственной структуры расходов бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по городским пассажирским перевозкам по итогам фактической деятельности организаций-перевозчиков в 2013 году направляются на указанные цели путем внесения изменений в настоящее решение.
27.Установить, что в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа город Сургут:
в 2013 году - в случаях, предусмотренных в приложении 23;
в плановом периоде 2014 - 2015 годов - в случаях, предусмотренных в приложении 24.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города.
Указанные муниципальные правовые акты Администрации города должны содержать положения согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии из бюджета городского округа должны предоставляться при условии заключения соответствующими главными распорядителями бюджетных средств соглашений с получателями субсидий с указанием следующих условий:
1) размер, сроки, условия и цели предоставления субсидий;
2) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий работ (услуг);
3) ответственность получателя субсидий за нецелевое использование бюджетных средств;
4) порядок возврата и приостановления предоставления субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
5) показатели результатов использования субсидии.
Данные нормы не распространяются на случаи предоставления субсидий, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
28.Установить, что в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут предусмотрены субсидии некоммерческим организациям:
1) на оказание услуг по организации общегородских массовых мероприятий:
на 2013 год в сумме 2000,0 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 2000,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 2000,0 тыс. рублей;
2) на возмещение затрат по оказанию услуг по предоставлению общего образования с выполнением требований федерального государственного образовательного стандарта (в части затрат на оплату труда, начисления на оплату труда, обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, предоставление обучающимся завтраков и обедов):
на 2013 год в сумме 41671,5 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 43550,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 45523,0 тыс. рублей;
3) на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, по обеспечению безопасности обучающихся:
на 2013 год в сумме 2631,9 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 2631,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 2631,9 тыс. рублей;
4) на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей:
на 2013 год в сумме 352,8 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 352,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 352,8 тыс. рублей;
5) на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения и по результатам городских конкурсов, проводимых в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Сургуте на 2012 - 2014 годы":
на 2013 год в сумме 29577,0 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 29377,0 тыс. рублей.
29.Предоставить право Администрации города привлекать из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита местного бюджета или покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета текущего финансового года.
30.Установить, что в случае поступления в процессе исполнения бюджета городского округа доходов в объеме меньше запланированного средства бюджета в первую очередь направляются на финансирование следующих расходов:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) услуги связи;
3) коммунальные услуги;
4) медикаменты и перевязочные средства;
5) продукты питания;
6) публичные нормативные обязательства в соответствии с частью 12 настоящего решения;
7) обслуживание муниципального долга.
31.Установить, что оплата муниципальных контрактов (договоров) осуществляется по факту поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), за исключением следующих случаев, в которых главные распорядители и получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100% от суммы муниципального контракта (договора):
1) предоставления услуг связи;
2) предоставления услуг по различным видам страхования;
3) подписки печатных изданий с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки (приобретение);
4) обучения на курсах повышения квалификации;
5) предоставления услуг, связанных с участием в семинарах, конференциях, форумах, курсах повышения квалификации, физкультурных и спортивных мероприятиях;
6) приобретения авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
7) приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок и услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
8) организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, питания в лагерях дневного пребывания;
9) предоставления услуг по проведению тематических мероприятий для детей и молодежи, физкультурных и спортивных мероприятий;
10) предоставления нотариальных услуг (нотариального тарифа за совершение нотариальных действий);
11) предоставления услуг по обслуживанию в залах официальных лиц и делегаций;
12) организации приемов от имени Главы города в связи с проведением торжественных и иных мероприятий на территории городского округа;
13) оплаты государственных услуг, если административный регламент их предоставления предусматривает предварительную оплату.
32.Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, а также сокращающие доходную базу, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
33.Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2013 года.
34.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Думы города, председателя постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу Красноярову Н.А.
Председатель Думы города
С.А.БОНДАРЕНКО
24 декабря 2012 г.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
25 декабря 2012 г.