Решение от 18.06.2004 г № 380
О ходе выполнения в первом квартале 2004 года мероприятий городской целевой Программы «Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004 — 2007 годы»
Заслушав информацию межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Администрации города о ходе выполнения в первом квартале 2004 года мероприятий городской целевой Программы "Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004 - 2007 годы", Дума города решила:
1.Принять к сведению информацию о ходе выполнения в первом квартале 2004 года мероприятий городской целевой Программы "Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004 - 2007 годы".
2.Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Б.С.ХОХРЯКОВ
О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ"
В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2004 ГОДА
И О РАЗВИТИИ НАРКОСИТУАЦИИ В ГОРОДЕ
Основная задача деятельности служб, структурных подразделений Администрации города и правоохранительных органов в I квартале текущего года заключалась в обеспечении условий для сохранения сложившейся в 2001 - 2003 годы стабильности наркоситуации.
В 2004 году сохранены приоритеты профилактической работы. Особое внимание уделено занятости детей, подростков и молодежи - это организация спортивно-оздоровительной работы, досуга, трудоустройства, профессионального обучения.
По данным Управления образования, наблюдается увеличение на 3,7% числа учащихся, посещающих спортивные секции и кружки по интересам в школах города. Комитет по физической культуре и спорту отмечает повышение количества общегородских спортивных мероприятий и числа участников в них.
Согласно данным государственного учреждения "Нижневартовский городской центр занятости населения", на 93,8% увеличилось число трудоустроенных несовершеннолетних, в том числе на 120% - по временной занятости подростков.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и расширения гарантий трудоустройства молодежь и несовершеннолетние граждане за счет средств центра занятости обучаются по профессиям, востребованным на рынке труда.
На реализацию мероприятий второго блока "Профилактика злоупотребления наркотиками" городской целевой Программы, цель которого - предупреждение и сокращение спроса на наркотики, было направлено 419 тысяч рублей. За счет средств местного бюджета продолжается развитие волонтерского движения и проекта "Дети улиц" для организации внешкольной занятости детей и подростков по интересам в микрорайоне МЖК, проводятся на постоянной основе психологические тренинги с учащимися школ города, проведено обучение специалистов в области психиатрии, осуществляется дальнейшая разработка и реализация программы комплексной активной профилактики на базе МОСШ N 42 с обеспечением научного сопровождения, проведена городская викторина "Защити свои права" как одна из форм правового обучения школьников города.
По данным муниципального учреждения "Психоневрологический диспансер", отмечается сохранение динамики аналогичного периода прошлого года в постановке на учет общего числа наркозависимых и снижение числа подростков и детей, а также снижение числа несовершеннолетних, поставленных на учет ранее:
| I кв. 2001
года
| I кв. 2002
года
| I кв. 2003
года
| I кв. 2004
года
|
Взято на учет
В том числе:
- подростки
- дети
| 158
29
1
| 164
24
1
| 104
10
0
| 100
5
0
|
Состоит на
учете
В том числе:
- подростки
- дети
| 2172
145
5
| 2096
149
4
| 2035
124
2
| 1922
63
0
|
Вместе с тем анализ данных Управления по охране здоровья населения показывает рост динамики в передозировках наркотиками.
N
п/п
| Управления, учреждения,
отделы, службы
| Статистические данные
|
| Управление по охране
здоровья населения
- данные скорой помощи
| Выезды скорой помощи на передозировки
наркотиками:
- I квартал 2003 года - 78;
- I квартал 2004 года - 177
Из них в коме:
- I квартал 2003 года - 24;
- I квартал 2004 года - 63.
С летальным исходом:
- I квартал 2003 года - 2 случая;
- I квартал 2004 года - 5 случаев.
Динамика развития в сравнении с
I кварталом 2003 года:
1. Увеличение передозировок в 2,3 раза,
в том числе по возрастам:
- до 14 лет - 4 случая (2003 год - не
зафиксировано ни одного);
- 15 - 18 лет - в 3 раза;
- 19 - 25 год - в 2,4 раза;
- 26 - 30 лет - в 2 раза
|
| | 2. Увеличение в 2,6 раза состояния комы.
В том числе:
- 19 - 25 лет - в 4,5 раза;
- 26 - 30 лет - в 2,3 раза.
Отмечается снижение в 1,5 раза состояния
комы в возрасте 15 - 18 лет; не отмечено ни
одного случая в возрасте до 14 лет.
3. С летальным исходом:
- до 14 лет - ни одного случая;
- 15 - 18 лет - 1 случай (в 2001 - 2003 годах в
первом квартале не было ни одного случая);
- 19 - 25 лет - 3 случая (2002 - 2003 годы - ни
одного)
|
Результаты мониторинга "Проблемы наркомании молодежи города", проведенного аналитическим отделом социальных процессов Управления по информационной политике в феврале текущего года, показали:
|
|
1. Наиболее активные места приобретения
наркотиков:
- на улице, в подъездах домов, в определенных
местах - 33,3%;
- у друзей и знакомых - 22,2%;
- в местах отдыха, на дискотеках - 14,8%;
- приносят домой - 7,4%;
- на центральном рынке - 3,7%;
- в спортклубе - 3,7%;
- в школе, институте - 3,7%.
Динамика развития:
Снижение на 5,4% уровня
распространения наркотиков по месту учебы
(в сравнении с аналогичным периодом 2003 года).
При увеличении продаж наркотиков:
- в определенных местах, в подъездах домов,
на улице - на 16,9% в сравнении с аналогичным
периодом 2003 года (на 24,0% - с аналогичным
периодом 2002 года);
- на дискотеках, в местах отдыха молодежи - на
3,9% в сравнении с аналогичным периодом 2003
года (на 8,6% с аналогичным периодом 2002 года).
Повышение уровня продаж наркотиков на 2,6% в
спортклубах (уровень распространения в 2001 году
составлял 1,1%) |
Согласно данным, представленным в межведомственную комиссию правоохранительными органами, общий объем фактически изъятых наркотических средств составил в I квартале текущего года 4340,2 г (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), в том числе:
- героин - 1973,12 г (увеличение в 6 раз);
- марихуана - 1975,55 г (увеличение в 8 раз);
- гашиш - 269,579 г (снижение на 6,9 раза);
- другие - 150,53 г (увеличение в 27 раз).
Межведомственной комиссией был проведен сравнительный анализ зависимости уровня распространения наркотиков от объема изъятых наркотических средств. В основу данного анализа положены следующие периоды: I квартал и 9 месяцев каждого года начиная с 2001 года (количество объема изъятых наркотиков косвенно указывает на их общий объем по ввозу и реализации на территории города).
I квартал:
| 2001 год
| 2002 год
| 2003 год
| 2004 год
|
Объем
изъятых
наркотических
средств:
Всего
В том числе:
- героин
- марихуана
- гашиш
|
9054,0 г
3595,5 г
5111,3 г
13,75 г
|
851,45 г
524,18
34,15
144,26
|
2323,94
323,523
228,229
1772,184
|
4340,0
1973,12
1975,55
269,579
|
Динамика продаж
наркотиков
| | Одновременно
со снижением
объема
наркотических
средств
отмечается
снижение продаж
наркотиков (по
всем
контрольным
местам)
| Увеличение
продаж
наркотиков (по
всем контрольным
местам, но в
большей мере
через друзей и
знакомых, на
улице и в
подъездах
домов, в местах
отдыха и на
дискотеках)
| Увеличение
продаж
наркотиков на
улице и в
подъездах
домов, в
определенных
местах по
предварительной
договоренности,
в местах отдыха
и на дискотеках
|
9 месяцев:
| 2001 год
| 2002 год
| 2003 год
|
Объем изъятых
наркотических
средств:
Всего
В том числе:
- героин
- марихуана
- гашиш
|
17317,41
2294,86
14971,55
50,9
|
29443,21
2170,12
25919,15
201,29
|
6154,12
2389,77
2605,28
1153,69
|
Динамика продаж
наркотиков
| | Увеличение продаж
наркотиков (по всем
контрольным местам, но
в большей мере через
друзей и знакомых, на
улице и в подъездах
домов, в местах отдыха
и на дискотеках)
| Снижение продаж
наркотиков (по всем
контрольным местам,
за исключением по
месту учебы)
|
Таким образом, результаты сравнительного анализа данных правоохранительных органов и аналитического отдела социальных процессов Администрации показывают на прямую зависимость увеличения продаж наркотиков от объема их ввоза.
Особенно обращает на себя внимание увеличение продаж наркотиков в местах отдыха, на дискотеках, а также на улицах или в подъездах домов и в определенных местах, что указывает на ослабление контроля со стороны наружных служб и участковых инспекторов милиции общественной безопасности.
Кроме того, отмечается и тот факт, что подростками и молодежью города "эпизодическое" употребление легких наркотиков и психотропных веществ считается безобидным явлением. Наркоманию они связывают только с тяжелыми наркотиками. Такое отношение к употреблению наркотических средств растительного происхождения требует качественно нового подхода в подготовке и подаче информации о степени вреда легких наркотиков, и обязательно с учетом психологии несовершеннолетних.
Принимая во внимание развитие наркоситуации в городе и во исполнение основной цели городской целевой Программы необходимо:
- продолжить работу по совершенствованию всей системы профилактики как наиболее эффективного направления;
- усилить деятельность правоохранительных органов в выявлении и пресечении каналов поступления наркотиков в город.
Заместитель Главы города
по социальной и молодежной политике
И.К.НИЯЗОВ