Решение от 11.12.2007 г № 198-ГД
О бюджете города Когалыма на 2008 год
Рассмотрев представленный Администрацией города Когалыма проект бюджета города Когалыма на 2008 год (далее по тексту - бюджет города), руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 40 Устава города Когалыма, с учетом результатов публичных слушаний, Дума города Когалыма решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Когалыма на 2008 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 4099393 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2008 год в сумме 4502942 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города на 2008 год в сумме 403549 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Когалыма на 1 января 2009 года в сумме 9500 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере 9500 тыс. рублей.
2.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке и случаях, установленных Постановлением Главы города Когалыма.
Гранты физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами города Когалыма, в виде субсидий.
Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на выплату субсидий:
- юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) в целях возмещения недополученных доходов от предоставления населению города Когалыма жилищно-коммунальных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат в сумме 3951 тыс. рублей;
- юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения грантов, предоставляемых по результатам конкурсных отборов в сумме 390 тыс. рублей.
3.Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2008 год поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложению 6 к настоящему решению.
4.Учесть в бюджете города объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 7 в размере 2189138 тыс. рублей, в том числе:
- дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 969792 тыс. рублей;
- субвенции из Регионального фонда компенсаций в сумме 559698 тыс. рублей;
- субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов в сумме 545413 тыс. рублей;
- иные виды межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в сумме 114235 тыс. рублей.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Когалыма согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Установить, что в случае изменения в 2008 году функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или классификации источников финансирования дефицита бюджета города.
8.Установить, что уполномоченным органом по электронному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета города Когалыма является департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма.
9.Установить на 2008 год лимит налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей в бюджет города, предоставляемых в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в размере 1000 тыс. рублей., в том числе предельное значение лимита на предоставление налоговых кредитов на срок, превышающий пределы 2008 года, в сумме 500 тыс. руб.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города на 2008 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города в ведомственной структуре расходов на 2008 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 75040 тыс. рублей.
13.Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вправе в ходе исполнения бюджета города перераспределять бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств бюджета города:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета города экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах объема бюджетных ассигнований.
14.Установить, что в расходах бюджета города на 2008 год предусмотрены средства в сумме 177749 тыс. рублей на реализацию городских целевых программ согласно приложению 5 к настоящему решению.
15.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города суммарно по соответствующему виду расходов.
16.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, подлежащих реконструкции, модернизации и капитальному ремонту по городу Когалыму.
17.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями города Когалыма от иной приносящей доход деятельности, зачисляются на единый счет по исполнению бюджета города и учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по иной приносящей доход деятельности, на основании Инструкции о порядке финансирования расходов бюджета города и ведения лицевых счетов главных распорядителей и подведомственных им бюджетополучателей при казначейском исполнении бюджета.
Средства, полученные от иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
18.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей средств бюджета города и бюджетных учреждений города Когалыма в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма в порядке, установленном Инструкцией о порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателей бюджетных средств города Когалыма.
19.Установить, что Администрация города Когалыма вправе заключать соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) перед бюджетом города Когалыма по бюджетным кредитам при следующих условиях:
- исполнение реструктуризированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- при нарушении графика погашения консолидированной задолженности бюджетного кредита и (или) уплаты начисленных на нее процентов, право на реструктуризацию задолженности утрачивается;
- на непогашенную сумму задолженности и начисленных на нее процентов, срок погашения и уплаты которых наступил, начисляются пени, предусмотренные статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам в соответствии с настоящим пунктом и законодательством Российской Федерации определяются постановлением Главы города Когалыма.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Администрация города Когалыма вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом города по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Администрацией города Когалыма.
20.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются из бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита города, в сумме до 28000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 4000 тыс. рублей.
21.Установить, что бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Когалыма, за исключением бюджетных учреждений.
Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на цели, связанные с выполнением муниципального заказа и социально значимых задач.
Бюджетные кредиты предоставляются в размере и на срок, определяемые соответствующим распоряжением Главы города Когалыма по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита. За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Обязательными условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
предоставление получателями бюджетного кредита гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем распоряжении Главы города Когалыма, с учетом требований статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отсутствие у получателя бюджетного кредита на дату обращения неурегулированной просроченной задолженности по денежным обязательствам (кредитам и займам, в том числе по предоставленным на возвратной основе средствам бюджета города) и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Не могут претендовать на предоставление бюджетных кредитов юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, и имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством.
При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
22.Установить следующий порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам:
- бюджетные кредиты носят целевой характер и предоставляются на возмездной, срочной и возвратной основах;
- предоставление и возврат бюджетных кредитов осуществляются в валюте Российской Федерации;
- бюджетный кредит предоставляется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма по письменному заявлению заемщика, направляемому в адрес Главы города Когалыма, с обоснованием экономической и социальной целесообразности предоставления бюджетного кредита;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также порядок рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита определяется постановлением Главы города Когалыма. Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма вправе потребовать у получателя бюджетного кредита иные документы, необходимые для подготовки заключения и обеспечения надлежащего исполнения получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита;
- основанием для заключения договора является распоряжение Главы города Когалыма о предоставлении бюджетных средств юридическому лицу с указанием заемщика, целей, сроков и иных условий предоставления бюджетного кредита. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Главой города Когалыма на основании заключения департамента финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма;
- целевое назначение предоставляемых бюджетных кредитов, условия их возврата, размер и порядок уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, ответственность заемщиков, а также иные обязательства сторон определяются договором бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Главы города Когалыма.
23.Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет города или направления для использования по целевому назначению.
24.Разрешить департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города:
- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
- по обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимательства без образования юридического лица и физического лица;
- по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет города Когалыма.
- Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с Положением о порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом города по неналоговым видам доходов и средствам, выданным на возвратной основе, пеням, штрафам и процентам, утвержденным решением Когалымской городской Думы от 28.12.2005 N 198-ГД.
25.Установить, что нормативные правовые акты города Когалыма, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2008 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
26.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
28.Опубликовать настоящее решение и приложения к нему в газете "Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН