Постановление от 21.01.2005 г № 2054
О проекте Федерального закона N 107486-4 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и в статью 4 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части установления пропорциональной системы распределения депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации)»
Рассмотрев проект федерального закона N 107486-4 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части установления пропорциональной системы распределения депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.В.Островским, И.В.Лебедевым, Е.Ю.Соломатиным, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Не поддерживать проект федерального закона N 107486-4 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части установления пропорциональной системы распределения депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.В.Островским, И.В.Лебедевым, Е.Ю.Соломатиным, по основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.
2.Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К.А.Амирову, В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 107486-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ) ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Рассмотрев проект федерального закона N 107486-4 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части установления пропорциональной системы распределения депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.В.Островским, И.В.Лебедевым, Е.Ю.Соломатиным, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сообщает следующее.
Как указано в пояснительной записке к проекту, вносимые изменения призваны обеспечить единство принципов формирования законодательных (представительных) органов государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.
Однако такой подход к формированию законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации является преждевременным, поскольку региональные партии, в отличие от общероссийских, еще не набрали в своих регионах требуемого численного веса и, таким образом, не могут представлять интересы своего региона в той мере, в какой это требуется для формирования регионального парламента.
Таким образом, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не поддерживает проект федерального закона N 107486-4 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части установления пропорциональной системы распределения депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации).