Постановление от 29.12.2010 г № 2074
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация и исполнение социально-правовых, тематических запросов граждан и организаций, поступивших в архивный отдел»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и исполнение социально-правовых, тематических запросов граждан и организаций, поступивших в архивный отдел".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Белоярского района Стародубову Л.П.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ,
ТЕМАТИЧЕСКИХ ЗАПРОСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОСТУПИВШИХ В АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ"
1.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения прозрачности деятельности архивного отдела администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги "Организация и исполнение социально-правовых, тематических запросов граждан и организаций, поступивших в архивный отдел" (далее - муниципальная услуга), повышения результативности деятельности архивного отдела администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги "Организация и исполнение социально-правовых, тематических запросов граждан и организаций, поступивших в архивный отдел".
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление муниципальной услуги имеют:
1) физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели);
2) юридические лица.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги, предоставляется в архивном отделе администрации Белоярского района, находящимся по адресу: 628161, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, микрорайон 4а, здание 2.
Контактные телефоны: (346-70)2-37-86, 2-55-04.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района www.admbel.ru./муниципальные услуги.
График работы архивного отдела администрации Белоярского района:
Понедельник с 9-00 до 18-00 час.
Вторник - пятница с 9-00 до 17-00 час.
Перерыв с 13-00 до 14-00 час.
Выходной - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются специалистами архивного отдела администрации Белоярского района, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде). Консультирование граждан осуществляется по следующим вопросам:
- документы, которые необходимо предоставить для получения муниципальной услуги;
- часы работы специалиста архивного отдела администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты архивного отдела администрации Белоярского района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района, утвержденным постановлением администрации Белоярского района от 20 октября 2009 года N 1528 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района".
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
При ответах на письменные обращения заявителей работники архивного отдела администрации Белоярского района:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений;
- запрашивают необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях;
- дают письменный ответ по существу поставленных в обращениях вопросов;
- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, предприятие, организацию, учреждение.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистами архивного отдела администрации Белоярского района, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Поступившие в архивный отдел администрации Белоярского района заявления (запросы) регистрируются в Книге регистрации социально-правовых заявлений (запросов) граждан и учреждений в день поступления. Регистрация заявления (запроса) является основанием для начала действия по предоставлению муниципальной услуги.
Книга регистрации социально-правовых заявлений (запросов) граждан и учреждений, копии архивных справок, выданных по заявлению (запросу) граждан, документы (заявления, запросы, справки, переписка), прилагаемые к заявлению (запросу), хранятся в течение пяти лет.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
На этаже расположения архивного отдела администрации Белоярского района размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- текст настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полная контактная информация об архивном отделе администрации Белоярского района;
- форма заявления на предоставление муниципальной услуги.
Полная контактная информация об архивном отделе администрации Белоярского района (адрес официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге, адреса электронной почты сотрудников, справочные телефоны, телефоны сотрудников, местоположение, почтовый адрес, график работы сотрудников архивного отдела администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, план размещения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и приема ими заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги) приведена в приложении 1, 2 (приложение 2 - не приводится) к настоящему административному регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет исполнение архивным отделом администрации Белоярского района муниципальной услуги "Организация и исполнение социально-правовых, тематических запросов граждан и организаций, поступивших в архивный отдел".
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальную услугу от имени органов местного самоуправления Белоярского района в пределах своей компетенции предоставляет архивный отдел администрации Белоярского района.
Работу ответственных за предоставление муниципальной услуги координирует и контролирует управляющий делами администрации Белоярского района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
В результате предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица, обратившиеся в архивный отдел администрации Белоярского района за предоставлением муниципальной услуги, получают ответ на социально-правовой, тематический запрос, поступивший в архивный отдел администрации Белоярского района, в виде архивной справки, архивной выписки, архивной копии.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги занимает не более 30 дней со дня регистрации заявления (запроса) в установленном порядке, в частности:
1) прием и регистрация документов - от 17 до 20 минут:
- просмотр предоставленных заявителем документов - от 10 до 13 минут;
- проставление штампа на заявлении "Входящий" - 2 минуты;
- регистрация заявления (запроса) в Книге регистраций социально-правовых заявлений, запросов граждан и учреждений с указанием номера и даты поступления заявления (запроса); фамилии, имя, отчества (наименования юридического лица); адреса заявителя - 5 минут;
2) поиск архивных документов - не более 27 дней:
- рассмотрение заявления (запроса) - не более 15 дней;
- просмотр архивных фондов, описей дел, документов - не более 2-х дней;
- выявление единицы хранения и номеров листов - не более 10 дней;
3) оформление архивной справки, архивной выписки, архивной копии - не более 2-х дней:
- оформление архивной справки, архивной выписки, архивной копии;
- просмотр архивных фондов, описей дел, документов;
- проставление штампа "Копия верна";
- заверение архивной копии с указанием даты поступления заявления (запроса), архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
4) выдача заявителю (представителю заявителя) ответа на социально-правовой, тематический запрос в виде архивной справки, архивной выписки, архивной копии или направление ответа на запрос по почте - в течение 1 дня.
Предварительная запись заявителей для подачи документов на предоставление муниципальной услуги или получение документов по результатам предоставления муниципальной услуги не ведется.
При поступлении в архивный отдел администрации Белоярского района запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, архивный отдел в 5-дневный срок запрашивает у автора запроса уточнения и дополнительные сведения. В случае приостановления предоставления муниципальной услуги срок предоставления муниципальной услуги продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
Прием у специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, длится от 17 до 20 минут. При наличии очереди время приема документов продлевается на время, необходимое для предоставления муниципальной услуги для одного заявителя, помноженное на количество человек в очереди.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
2) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
3) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
4) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
6) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотека, организациях Российской академии наук" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
7) Письмо Росархива от 14 марта 2005 года N 6/486-к "О направлении рекомендаций по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в архивный отдел администрации Белоярского района следующие документы:
1) заявление для наведения архивной справки по документам. В заявлении необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения запроса: название организации, ведомственная подчиненность организации, периоды работы, занимаемая должность);
- личная подпись и дата;
2) копия трудовой книжки;
3) доверенность на получение ответа на социально-правовые и тематические запросы.
Специалисты архивного отдела администрации Белоярского района не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
Формы необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и образцы их заполнения указаны в приложении 3 к настоящему регламенту.
Заявитель подает заявление на предоставление муниципальной услуги в одном экземпляре.
Заявление на предоставление муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов направляется в архивный отдел администрации Белоярского района, находящийся по адресу: микрорайон 4а, дом 2, г. Белоярский, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, индекс 628161, в приемные часы: понедельник с 9-00 до 18-00 час.; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 час.; перерыв с 13-00 до 14-00 час.
Информацию о ходе рассмотрения заявки можно получить в архивном отделе администрации Белоярского района или по телефонам (34670)2-37-86, 2-55-04.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям настоящего административного регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;
3) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Специалисты архивного отдела администрации Белоярского района не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие фамилии гражданина (наименования юридического лица), направившего запрос, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменного запроса не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю (если адрес, по которому должен быть направлен ответ, поддается прочтению);
3) если запрос содержит вопрос, на который заявителю многократно направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства;
4) нарушение условий составления запроса.
Специалисты архивного отдела администрации Белоярского района не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Перед зданием имеется парковка для автомобилей. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья имеется пандус. Вход в здание оформлен вывеской.
В холле имеются места для ожидания, которые оборудованы местами для сидения.
Прием граждан осуществляется в кабинете специалиста архивного отдела администрации Белоярского района. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявления, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма.
Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей для предоставления муниципальной услуги, оснащен указательной табличкой с названием органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности архивного отдела администрации Белоярского района и должностных лиц архивного отдела администрации Белоярского района.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность архивного отдела администрации Белоярского района, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги (долго/быстро);
- график работы архивного отдела администрации Белоярского района (удобный для заявителя, неудобный) (удобный/неудобный);
- место расположения архивного отдела администрации Белоярского района (доступно/недоступно);
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги (много/мало).
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги (сложно/просто);
- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги (ясно/сложно для понимания).
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
- качество результатов труда специалистов архивного отдела администрации Белоярского района (профессиональное мастерство).
2.12.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Иные требования к предоставлению муниципальной услуги не установлены.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием и регистрация документов
Основанием для приема заявления на предоставление муниципальной услуги является личное или письменное обращение заявителя (его представителя) в архивный отдел администрации Белоярского района с предоставлением необходимых документов, указанных в п. 2.6 административного регламента.
Специалист архивного отдела администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (на основании доверенности, заверенной в установленном порядке).
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие необходимых документов, сведений, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист архивного отдела администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в Книге регистрации социально-правовых, тематических заявлений, запросов учреждений и граждан. Книга регистрации ведется на бумажном носителе и содержит следующую информацию:
- дата приема заявления (запроса);
- фамилия, имя, отчество лица (наименование юридического лица), от которого поступил запрос;
- почтовый адрес, по которому направить архивную справку, архивную выписку, архивную копию;
- фамилия, имя, отчество лица (наименование юридического лица), в отношении которого запрашивается архивная справка, архивная выписка, архивная копия;
- краткое содержание запроса;
- дата исполнения запроса;
- примечание.
Книга регистрации заявлений (запросов) пронумерована, прошнурована, скреплена печатью архивного отдела администрации Белоярского района. Нумерация в Книге регистрации заявлений (запросов) ведется постоянно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией или валовой.
При поступлении Интернет-заявления (запроса) заявителя с указанием адреса электронной почты специалистом архивного отдела администрации Белоярского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, направляется уведомление о приеме Интернет-заявления (запроса) к рассмотрению в день поступления заявления (запроса).
Интернет-заявление (запрос) заявителя распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.2.Поиск архивных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Специалист архивного отдела администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при помощи имеющегося научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов в день поступления запроса определяет архивные шифры документов, необходимых для исполнения запроса.
Специалист архивного отдела администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с архивными шифрами берет в архивохранилище необходимые для исполнения запроса дела и приступает к исполнению запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 27 дней.
3.3.Оформление архивных справок, архивных выписок, архивных копий
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия составляются с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка", "Архивная копия".
3.3.1."Архивная справка".
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события.
Архивная справка, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью архивного отдела администрации Белоярского района.
Архивная справка оформляется на бланке архивного отдела администрации Белоярского района. Подписывает архивную справку начальник архивного отдела администрации Белоярского района или лицо, исполняющее обязанности начальника архивного отдела администрации Белоярского района, на ней проставляется печать.
3.3.2."Архивная выписка".
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "так в документе", после текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Архивная выписка оформляется на бланке архивного отдела администрации Белоярского района. Подписывает архивную выписку начальник архивного отдела администрации Белоярского района или лицо, исполняющее обязанности начальника архивного отдела администрации Белоярского района, на ней проставляется печать.
3.3.3."Архивная копия".
Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются, при необходимости прошиваются, нумеруются. Подписывает архивную копию начальник архивного отдела или лицо, исполняющее обязанности начальника архивного отдела, на ней проставляется печать.
При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ на бланке архивного отдела администрации Белоярского района. В ответе излагается причина, по которой не предоставляется возможным выдать требуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется печатью.
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия, ответы на запросы оформляются на государственном языке Российской Федерации (русском).
Результатом административного действия является подготовленная и соответствующим образом оформленная архивная справка, архивная выписка, архивная копия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 2-х дней.
3.4.Выдача заявителю (представителю заявителя)
ответа на социально-правовой, тематический запрос
в виде архивной справки, архивной выписки, архивной копии
или направление ответа на запрос по почте
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия, предназначенные для направления заявителям, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются специалистом архивного отдела администрации Белоярского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на следующий день после их оформления по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей или выдаются лично в руки заявителям (представителям заявителей).
Ответы на письменные запросы заявителей, поступившие по почте, направляются в письменном виде по почте. В случае поступления коллективного письменного запроса заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в запросе первым, если в запросе не указан иной адресат для ответа.
Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Результатом административного действия является роспись заявителя или его (доверенного лица) о получении архивной справки, архивной выписки, архивной копии с указанием даты получения или составление реестра на отправку корреспонденции.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 1 дня.
Последовательность действий при подаче заявки на получение муниципальной услуги приведена в приложении 4 настоящего административного регламента.
Административные процедуры предоставления муниципальной услуги приведены в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами архивного отдела администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги осуществляет начальник архивного отдела администрации Белоярского района.
Осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами архивного отдела администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги происходит постоянно.
Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами архивного отдела администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно при проверке.
4.2.Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью архивного отдела администрации Белоярского района по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляет управляющий делами администрации Белоярского района в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Белоярского района, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются по каждому специалисту архивного отдела администрации Белоярского района с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных или административных взысканий специалистам архивного отдела администрации Белоярского района (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются по мере необходимости.
4.3.Иные требования к осуществлению контроля
за исполнением административного регламента
Иные требования к осуществлению контроля за исполнением административного регламента по предоставлению муниципальной услуги не установлены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) муниципальных служащих архивного отдела администрации Белоярского района в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) муниципальными служащими архивного отдела администрации Белоярского района в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
главы Белоярского района;
управляющего делами администрации Белоярского района;
начальника архивного отдела администрации Белоярского района.
Направление обращения (жалобы) непосредственно муниципальному служащему архивного отдела администрации Белоярского района, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия муниципальных служащих архивного отдела администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие муниципальных служащих архивного отдела администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих архивного отдела администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих архивного отдела администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в архивный отдел администрации Белоярского района на имя начальника архивного отдела администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или управляющего делами администрации Белоярского района.
5.4.Порядок рассмотрения обращений (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в архивный отдел администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или управляющего делами администрации Белоярского района, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование органа администрации Белоярского района, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество управляющего делами администрации Белоярского района, курирующего деятельность соответствующего органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество главы Белоярского района;
фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
текст обращения (жалобы);
личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в архивный отдел администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего архивного отдела администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в архивный отдел администрации Белоярского района на имя начальника архивного отдела администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или управляющего делами администрации Белоярского района.
5.7.Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Муниципальные служащие архивного отдела администрации Белоярского района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в архивный отдел администрации Белоярского района иные органы администрации Белоярского района, органы местного самоуправления Белоярского района и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в Книге регистрации заявлений граждан.
5.8.Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в архивный отдел администрации Белоярского района в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в архивный отдел администрации Белоярского района в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Архивный отдел администрации Белоярского района обязан устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Муниципальный служащий архивного отдела администрации Белоярского района, ответственный за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекается к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя управляющего делами администрации Белоярского района или на имя главы Белоярского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано начальнику архивного отдела администрации Белоярского района.
5.10.Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.