Постановление от 21.01.2005 г № 2057
О проекте Федерального закона N 121583-4 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и в статью 35 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в части согласования положений указанных Федеральных законов)»
Рассмотрев проект федерального закона N 121583-4 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части согласования положений указанных Федеральных законов), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации группой депутатов Государственной Думы, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Не поддерживать проект федерального закона N 121583-4 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части согласования положений указанных Федеральных законов), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации группой депутатов Государственной Думы, по основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.
2.Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К.А.Амирову, В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 121583-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ СОГЛАСОВАНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
УКАЗАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ)
Рассмотрев проект федерального закона N 121583-4 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части согласования положений указанных Федеральных законов), Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сообщает следующее.
Изменением пункта 2 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) предполагается установить, что число депутатов, избираемых от городского поселения, входящего в состав муниципального района, должно составлять величину, не меньшую половины от минимального числа депутатов, определенного в части 6 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ для представительного органа поселения.
Учитывая, что в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 2 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальный район составляют несколько поселений или поселений и межселенных территорий, выполнение пункта 2 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ в представленной редакции не представляется возможным при наличии в муниципальном образовании нескольких городских поселений. Число депутатов, избираемых от городского поселения (если в состав муниципального района входит больше двух городских поселений), арифметически не может составлять величину, не меньшую половины от минимального числа депутатов представительного органа поселения.
Таким образом, считаем, что в данной редакции проект федерального закона N 121583-4 не решает существующую проблему с формированием представительного органа муниципального района и делает невозможным применение указанной нормы.