Решение от 08.12.2006 г № 103
О бюджете района на 2007 год
Дума района решила:
1.Утвердить бюджет района на 2007 год по доходам в сумме 3104684 тыс. рублей, по расходам в сумме 3761899 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета района на 2007 год в сумме 143686 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы бюджета района формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.06.2005 N 41-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями 16.06.2006) и решениями Думы района согласно приложению 1 по следующим нормативам отчислений от налогов:
Налоговые доходы в процентах
Налог на доходы физических лиц
в бюджет района 30
в бюджет поселений 10
Единый налог, взимаемый в связи с применением 100
упрощенной системы налогообложения
Единый налог на вмененный доход для отдельных 90
видов деятельности
Налог на имущество физических лиц 100
Транспортный налог 100
Земельный налог 100
Государственная пошлина, сборы 100
Неналоговые доходы
Плата за негативное воздействие на окружающую 40
среду
Остальные налоги и сборы В соответствии с
нормативами,
установленными
Бюджетным кодексом
Российской Федерации3.Учесть в составе доходной части бюджета района дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 3,37% взамен дотации из Регионального фонда финансовой поддержки поселений.
4.Установить норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет района, в размере 5%.
5.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2007 год в разрезе разделов, подразделов функциональной классификации расходов бюджета района согласно приложению 2.
6.Направить на покрытие дефицита бюджета района в 2007 году поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложению 3.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2007 год согласно приложению 4.
8.Определить свод доходов и расходов бюджетов городских и сельских поселений на 2007 год согласно приложению 5.
9.Утвердить:
бюджет района на 2007 год в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации согласно приложению 6;
распределение расходов бюджета района на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета района согласно приложению 7.
10.Учесть в бюджете района финансовую помощь из бюджета автономного округа в сумме 907597 тыс. рублей согласно приложению 8, в том числе:
субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых полномочий по выполнению федеральных законов и законов автономного округа в сумме 502581 тыс. рублей;
субсидии из регионального фонда муниципального развития в сумме 267395 тыс. рублей;
дотацию местным бюджетам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 137621 тыс. рублей.
11.Утвердить:
перечень целевых программ района на 2007 год согласно приложению 9;
Районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год и распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из Районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 146317 тыс. рублей согласно приложению 10;
распределение финансовой помощи из бюджета автономного округа в разрезе муниципальных образований в суммах, установленных приложением 11;
сводный реестр лимитов бюджетных обязательств в суммах, установленных приложением 12;
поквартальное распределение доходов бюджета района в суммах, установленных приложением 13.
12.Установить, что бюджеты муниципальных образований - получателей финансовой помощи из бюджета района подлежат финансовому контролю в соответствии с действующим законодательством.
13.Администрация района вправе производить ревизии и проверки исполнения смет доходов и расходов муниципальных учреждений, предприятий - получателей средств из бюджета района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского округа - Югры, муниципальными правовыми актами Нижневартовского района.
Главные распорядители средств бюджета района обеспечивают контроль подведомственных учреждений в части целевого использования средств бюджета района, своевременного возврата, представления отчетности, выполнения заданий по представлению услуг.
14.Установить, что заключение и оплата бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, принятые бюджетополучателями, сверх утвержденных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета района текущего финансового года.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района, бюджетополучателями обеспечивается посредством казначейского исполнения бюджета через департамент по финансам администрации района по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Договоры, заключенные бюджетополучателями с нарушением требований настоящей статьи, либо их части, устанавливающие повышенные обязательства бюджета района, могут быть оспорены в судебном порядке по иску главного распорядителя или департамента по финансам администрации района.
15.Администрация района имеет право в ходе исполнения решения по представлению органа, исполняющего бюджет района, главных распорядителей и получателей средств бюджета района вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета района в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Нижневартовского района при передаче средств в порядке регулирования межбюджетных отношений по осуществлению отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района в случае образования в ходе исполнения бюджета района 2007 года экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджета;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на суммы остатков средств бюджета района на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета района;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписанию контрольных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
16.Разрешить администрации района:
производить уточнение бюджетных ассигнований по расходам соответствующего раздела бюджетной классификации на затраты, связанные с защитой интересов органов местного самоуправления;
в лице уполномоченного органа уменьшать размеры финансирования из бюджета района главным распорядителям, получателям бюджетных средств в случаях невыполнения установленных при утверждении бюджета планов по сети, штатам и контингентам, иных обязательств за первый, второй, третий кварталы 2007 года.
17.Установить, что:
средства, полученные учреждениями района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2007 году, учтены в доходной и расходной частях бюджета района;
указанные средства учитываются на лицевых счетах, открываемых на едином казначейском счете в департаменте по финансам администрации района, и расходуются учреждениями района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
заключение и оплата учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах смет доходов и расходов;
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями района на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
18.Администрация района при установлении на муниципальном уровне тарифной системы оплаты труда и порядка ее применения для работников учреждений, финансируемых из бюджета района, не вправе учитывать ставку 1 разряда Единой тарифной сетки, дифференцированные и стимулирующие выплаты ниже устанавливаемых на региональном уровне.
19.Администрация района имеет право в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета района, предоставленным на возвратной основе, заключать соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа и муниципальными правовыми актами Нижневартовского района по их возврату.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), администрация района имеет право заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом района по средствам, предусмотренным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается администрацией района.
20.Установить, что:
средства в счет возврата ранее выданных из бюджета района бюджетных кредитов (ссуд), платы за пользование ими вносятся в бюджет района и приравниваются к обязательным платежам в бюджет района;
в случае невозврата, несвоевременного возврата или нецелевого использования бюджетных кредитов, невозврата процентов за пользование бюджетными кредитами или в случае просрочки уплаты процентов за пользование ими администрация района применяет меры, предусмотренные действующим законодательством;
периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет района или направления использования по целевому назначению;
списание задолженности перед бюджетом района осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального образования от 14.04.2004 N 12 "Об утверждении "Положения о порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым видам доходов местного бюджета, бюджетным кредитам и бюджетным ссудам".
21.В соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрешить администрации района направлять не свыше 10% ожидаемых и фактически полученных доходов при исполнении бюджета сверх утвержденных в бюджете на принятие дополнительных расходов с последующим утверждением Думой района.
22.Учесть, что в бюджете района предусмотрены расходы на выплату доплаты специалистам муниципальных учреждений, финансируемых из средств бюджета района, и работающим в сельской местности (в том числе для специалистов пгт. Новоаганск).
Указанным специалистам, работающим в сельской местности (в том числе в пгт. Новоаганск), устанавливаются повышенные на 25% тарифные ставки (оклады) по сравнению со ставками специалистов, работающих в городской местности.
Указанная выплата не распространяется на специалистов, работающих в муниципальных учреждениях средств массовой информации.
23.Установить, что в бюджете района предусмотрены денежные средства на решение вопросов по дополнительным трудовым и социально-бытовым льготам в соответствии с постановлениями главы Нижневартовского района.
24.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае покрытия дефицита бюджета района разрешить администрации района сумму превышения ожидаемых доходов над утвержденными годовыми назначениями в первую очередь направлять на:
финансирование строительства жилья и объектов социально-культурного назначения;
оказание финансовой помощи муниципальным образованиям района.
25.Учесть, что в составе дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельский поселений на 2007 год предусмотрены расходы:
по увеличению денежного содержания и установлению размера надбавки к месячному фонду оплаты труда лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления поселений;
по увеличению оплаты труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселений, и рабочих, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселений.
26.Установить, что в целях обеспечения потребностей населения в транспортных услугах и оказания финансовой поддержки транспортным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, в составе расходов бюджета района по разделу "Национальная экономика" предусмотрены средства на выплату субсидий организациям транспортного обслуживания населения речным, воздушным и автомобильным транспортом.
27.Закрепить источники доходов бюджета района согласно приложению 14 за администраторами доходов бюджета района - органами местного самоуправления района, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет района; начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним; принятие решений по возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в бюджет района, а также уточнение платежей в соответствии с Порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей бюджета района.
Утвердить согласно приложению 15 перечень администраторов доходов бюджета района - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Разрешить департаменту по финансам администрации района в случае изменения функций администраторов доходов района уточнять перечни закрепленных за ними налогов, сборов и других платежей в бюджет района (для дальнейшего утверждения решением Думы района).
28.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета района на 2007 год согласно приложению 16.
29.Установить, что в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений района предусмотрены денежные средства на оплату банковских услуг при перечислении денежных средств по заявлениям работников бюджетных учреждений на их счета в кредитных организациях по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
30.Учесть в бюджете района субвенции на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджетов поселений бюджету муниципального района в суммах, установленных приложением 17.
31.Разрешить администрации района при превышении ожидаемых доходов над утвержденными годовыми назначениями направить на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности 49630 тыс. рублей.
32.Учесть в расходной части бюджета района расходы в сумме 25000 тыс. рублей на подготовку к осенне-зимнему периоду 2007 - 2008 г. г. Целевое направление расходов определяется главой района.
33.Учесть в составе расходной части бюджета района расходы по ликвидации муниципального предприятия "Управление по застройке Нижневартовского района" в сумме 7639 тыс. рублей.
По заключительным оборотам, связанным с реорганизацией муниципального предприятия "Управление по застройке Нижневартовского района", разрешить администрации района производить перемещение плановых ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) в пределах утвержденных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) 2007 года с лицевых счетов муниципального предприятия "Управление по застройке Нижневартовского района" на лицевые счета муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района".
34.Учесть в составе расходной части бюджета района субвенцию администрации района на расходы, связанные с трагической гибелью работников администрации района, в сумме 406 тыс. рублей.
35.Учесть в составе расходной части бюджета района расходы на выплату досрочной заработной платы за декабрь 2007 года.
При необходимости разрешить администрации района производить перемещение бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) между главными распорядителями, получателями бюджетных средств.
33.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам Думы района (О.Г.Дурова).
36.Решение вступает в силу с момента подписания.
38.Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава района
Б.А.САЛОМАТИН