Постановление от 17.12.2007 г № 2426

О Порядке определения критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", на основании постановления главы Белоярского района от 31 августа 2006 года N 1302 "О наделении полномочиями в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Белоярского района" постановляю:
1.Утвердить Порядок определения критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению.
2.Отделу регулирования и контроля цен и тарифов администрации Белоярского района Кузьменко О.Р. при формировании тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса руководствоваться критерием доступности, установленным настоящим постановлением.
3.Опубликовать постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по жилищно-коммунальному комплексу Говоруху А.В. и на начальника отдела регулирования и контроля цен и тарифов администрации Белоярского района Кузьменко О.Р.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определения критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса разработан во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", для оценки доступности для потребителей услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса (далее - ОКК).
Основными задачами разработки настоящего Порядка является обеспечение доступности коммунальных услуг для потребителей и единого подхода при установлении (изменении) размера платы населения за услуги ОКК.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает критерий доступности и порядок его расчета для потребителей услуг организаций коммунального комплекса Белоярского района, тарифы для которых регулирует администрация Белоярского района в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.3.Основным критерием, используемым для оценки доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, является максимально допустимый размер тарифа за каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя на предстоящий период тарифного регулирования.
1.3.Критерий доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса рассчитывается для установления тарифов на коммунальные услуги.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- доступность для потребителей услуг - доступность услуг, оказываемых ОКК населению, с учетом цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам);
- среднедушевой доход - доход на душу населения, рассчитанный для Белоярского района;
- индекс потребительских цен - индекс, отражающий темп роста потребительских цен для населения по данным Минэкономразвития и торговли РФ;
- региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальный услуг - стоимость жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на одного члена семьи, установленная Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для соответствующего муниципального образования;
- максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленный Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- стандартный потребитель - потребитель товаров и услуг организаций коммунального комплекса, имеющий доход, равный среднедушевому доходу населения в отдельном муниципальном образовании, и оплачивающий услуги организаций коммунального комплекса в объеме, равном стандарту стоимости ЖКУ;
- норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителями, установленный на территории муниципального образования в соответствии с законодательством;
- критерий доступности - показатель, характеризующий принятие решения о доступности для потребителей услуг ОКК;
- текущий период регулирования - год, предшествующий планируемому периоду, на который устанавливаются цены (тарифы) и надбавки к ценам (тарифам).
3.Порядок расчета критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса
3.1.Определение доли платы за каждую услугу организации коммунального комплекса в Стандарте стоимости ЖКУ.
Доля платы за услугу организации коммунального комплекса в Стандарте стоимости ЖКУ в текущем периоде регулирования определяется по следующей формуле:

                                 РСРПку
                           Дку = ------
                                 РССжку

Где:
Дку - доля платы за каждую коммунальную услугу в Стандарте стоимости ЖКУ в текущем периоде регулирования (%%);
РСРПку - размер платы за каждую коммунальную услугу, учтенный в Стандарте стоимости ЖКУ, в текущем периоде регулирования (руб.);
РССжку - размер установленного Стандарта стоимости ЖКУ на текущий период регулирования (руб./чел.).
3.2.Определение величины среднедушевого дохода населения отдельного муниципального образования на предстоящий период регулирования тарифов организации коммунального комплекса.
Прогноз величины среднедушевого дохода населения на предстоящий период регулирования тарифов организации коммунального комплекса осуществляется по следующей формуле:
СДп = СДт x ИПЦ
Где:
СДп - величина среднедушевого дохода населения отдельного муниципального образования на предстоящий период регулирования тарифов (руб.);
СДт - величина среднедушевого дохода населения отдельного муниципального образования в текущий период регулирования (руб.);
ИПЦ - индекс роста потребительских цен населения на предстоящий период регулирования (%%).
3.3.Определение величины максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для Стандартного потребителя.
Максимально допустимые расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для Стандартного потребителя определяются по следующей формуле:
МДРСжку = СДп x МДДр
Где:
МДРСжку - максимально допустимые расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для Стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб.);
СДп - среднедушевой доход населения отдельного муниципального образования в предстоящем периоде регулирования тарифов (руб./чел.);
МДДр - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (%%).
3.4.Определение максимально допустимого размера платы за каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя.
Максимально допустимый размер платы за каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя определяется по следующей формуле:
МДРСку = МДРСжку x Дку
Где:
МДРСку - максимально допустимый размер платы за каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./чел.; руб./м2);
МДРСжку - максимально допустимые расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для Стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб.);
Дку - доля платы за каждую коммунальную услугу в Стандарте стоимости ЖКУ в текущем периоде регулирования (%%).
3.5.Определение максимально допустимого размера тарифа на каждую коммунальную услугу.
Максимально допустимый размер тарифа на каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя на предстоящий период тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

                                  МДРСку
                          МРТку = ------
                                   Нку

Где:
МРТку - максимально допустимый размер тарифа на каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
МДРСку - максимально допустимый размер платы за каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
Нку - норматив потребления каждой коммунальной услуги в текущем периоде регулирования.
4.Оценка критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса
Услуга организации коммунального комплекса признается доступной для потребителей в случае, если величина тарифа на каждую коммунальную услугу на предстоящий период регулирования меньше или равна максимально допустимому размеру тарифа на каждую коммунальную услугу для Стандартного потребителя на предстоящий период регулирования.
5.Заключительные положения
5.1.Расчет критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса осуществляется отделом регулирования и контроля цен и тарифов администрации Белоярского района при регулировании тарифов на услуги организаций коммунального комплекса для каждого муниципального образования, входящего в состав Белоярского района.
5.2.В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои услуги.