Постановление от 21.06.2007 г № 1212
Об утверждении Положения о муниципальном совете по развитию образования в Белоярском районе
В целях расширения участия общественности в решении значимых вопросов функционирования и развития образования в Белоярском районе, повышения открытости и качества образования, на основании приказа Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 февраля 2007 года N 228 "О реализации Закона автономного округа "О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном совете по развитию образования в Белоярском районе.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ В БЕЛОЯРСКОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности муниципального совета по развитию образования в Белоярском районе (далее - Совет) как одной из форм государственно-общественного управления образованием.
1.2.Совет создается при комитете по образованию администрации Белоярского района (далее - комитет по образованию) с целью непосредственного участия местного сообщества в решении наиболее важных вопросов развития образования на территории Белоярского района.
1.3.Совет строит свою деятельность на принципах равноправия его членов, коллегиальности руководства, гласности принимаемых решений.
1.4.Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.
1.5.Совет руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Белоярского района, решениями Думы Белоярского района, нормативными правовыми актами главы Белоярского района, настоящим Положением.
1.6.Совет взаимодействует с муниципальными образовательными учреждениями, структурными подразделениями комитета по образованию для разработки проектов управленческих решений по вопросам образования.
2.Задачи и компетенция совета
2.1.Основными задачами Совета являются:
2.1.1.определение основных направлений развития муниципальной системы образования; содействие в создании оптимальных условий для ее развития, повышении качества образования, наиболее полном удовлетворении образовательных потребностей населения.
2.1.2.содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования;
2.1.3.развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аттестации общеобразовательных учреждений, содействие открытости и публичности в деятельности муниципальных образовательных учреждений на территории Белоярского района.
2.2.К основным полномочиям Совета относятся:
2.2.1.согласование:
- программы развития муниципальной системы образования;
- решений главы Белоярского района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- годовых календарных учебных графиков муниципальных общеобразовательных учреждений;
- примерных критериев и показателей результатов деятельности руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений для осуществления выплат стимулирующего характера;
2.2.2.общественная экспертиза качества образовательных программ муниципальных образовательных учреждений;
2.2.3.заслушивание и согласование ежегодного публичного отчета комитета по образованию и представление его общественности муниципального образования;
2.2.4.разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественных объединений и благотворительных организаций в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;
2.2.5.обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аттестации образовательных учреждений;
2.2.6.разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции Совета и внесение в качестве предложений в комитет по образованию;
2.2.7.рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) комитета по образованию, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.
Постановлением главы Белоярского района Совету могут быть предоставлены и другие полномочия.
3.Состав и формирование Совета
3.1.Совет формируется в составе 13 человек с использованием процедур назначения, выборов и кооптации.
3.2.В состав Совета входят:
3.2.1.назначенные по должности члены Совета:
- заместитель главы Белоярского района по социальным вопросам как представитель учредителя муниципальных образовательных учреждений,
- председатель комитета по образованию;
3.2.2.выборные члены Совета:
- руководители муниципальных образовательных учреждений (по одному от дошкольных, общеобразовательных, учреждений дополнительного образования детей);
- 2 депутата Думы Белоярского района и городского Совета депутатов, не являющиеся работниками муниципальной системы образования;
- представитель Белоярской районной профсоюзной организации работников образования и науки;
- представитель Института профессионального образования (филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Югорский государственный университет в г. Белоярский") (далее - Институт профессионального образования);
3.2.3.кооптированные члены Совета - представители общественности, чья профессиональная деятельность, знания, возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования:
- родительской - 2 (по одному от дошкольных и общеобразовательных учреждений),
- культурной - 1,
- деловой - 1.
3.3.Члены Совета из числа руководителей муниципальных образовательных учреждений избираются на заседании Совета руководителей образовательных учреждений.
3.4.Члены Совета из числа депутатов избираются на заседаниях Думы Белоярского района и городского Совета депутатов.
3.5.Член Совета - представитель от Белоярской районной профсоюзной организации работников образования и науки избирается на заседании Профсоюзного комитета работников образования и науки.
3.6.Член Совета - представитель от Института профессионального образования избирается на заседании кафедры естественно-математических и социально-экономических дисциплин.
3.7.Выборы осуществляются простым большинством голосов открытым голосованием.
3.8.Члены Совета, состав которого утвержден постановлением главы Белоярского района, обязаны в период до 2-х месяцев со дня издания постановления кооптировать в свой состав представителей общественности.
3.9.О проведении кооптации председатель комитета по образованию извещает организации и учреждения не менее чем за две недели до заседания, на котором будет проводиться кооптация. В извещении предлагается выдвинуть кандидатуры на включение в члены Совета путем кооптации.
3.10.Предложения по кооптации могут вноситься в Совет в форме письма с обоснованием предложения, выписки из протокола того или иного органа. Во всех случаях требуется предварительное согласие кандидата на включение его в состав Совета.
3.11.Процедура кооптации в члены Совета производится на первом заседании Совета, созываемом председателем комитета по образованию, при кворуме не менее 3/4 от списочного состава избранных и назначенных (в том числе по должности) членов Совета. Кооптация осуществляется путем тайного голосования по спискам кандидатов, составленным в алфавитном порядке. Форма бюллетеня для кооптации предлагается председательствующим на собрании.
3.12.Списки кандидатов предоставляются членам Совета для ознакомления до начала голосования. К предоставляемым для ознакомления спискам должна быть приложена краткая информация о личностях кандидатов.
Списки кандидатов вносятся в протокол заседания Совета с приложением заявлений об их согласии кооптироваться в члены Совета, выраженном письменно в произвольной форме.
3.13.По итогам голосования оформляется протокол счетной комиссии, в которую избираются присутствующие члены Совета. Он приобщается к протоколу заседания Совета.
3.14.По завершении кооптации члены Совета на первом заседании избирают председателя, заместителя председателя и секретаря Совета.
Председатель Совета избирается тайным голосованием из числа представителей общественности, входящих в состав Совета, большинством голосов.
Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием из числа представителей общественности, входящих в состав Совета, большинством голосов.
Секретарь Совета избирается открытым голосованием из числа членов Совета большинством голосов.
3.15.После проведения первого заседания Совета председатель Совета направляет список членов Совета на утверждение главе Белоярского района. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента подписания постановления главы Белоярского района об утверждении персонального состава Совета.
Члены Совета получают удостоверение по форме, установленной комитетом по образованию.
3.16.Срок полномочий членов Совета составляет 3 года. В случае выбытия выборных членов в двухнедельный срок проводятся довыборы. При выбытии из членов Совета кооптированных членов Совет в установленном порядке осуществляет дополнительную кооптацию.
4.Управление Советом
4.1.Совет возглавляет председатель.
4.2.Председатель Совета организует и планирует его работу, созывает заседания Совета и председательствует на них, организует на заседании ведение протокола, подписывает решения Совета, контролирует их выполнение.
4.3.В случае отсутствия председателя Совета его функции осуществляет его заместитель.
4.4.Для ведения текущих дел члены Совета избирают из своего состава секретаря, который ведет протоколы заседаний, другую документацию, участвует в подготовке заседаний.
5.Организация работы Совета
5.1.Совет планирует свою работу самостоятельно.
5.2.Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе председателя Совета, назначенных по должности членов Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.
5.3.Заседания проводятся председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Дата, время, место проведения, повестка заседания Совета, а также необходимые материалы доводятся до сведения членов Совета не позднее чем за 5 дней до заседания.
5.4.На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
5.5.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета.
5.6.Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на собрании.
5.7.Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании.
В случае несогласия с принятым решением член Совета может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Совета.
Решения Совета носят рекомендательный характер, доводятся до сведения всех заинтересованных организаций, учреждений и должностных лиц.
5.8.На заседании Совета ведется протокол.
Протокол заседания составляется не позднее 5 дней после его проведения.
В протоколе заседания указываются:
- место и время проведения заседания;
- фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;
- повестка дня заседания;
- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
- принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем.
Комитет по образованию обеспечивает хранение документации Совета.
5.9.Организационно-техническое, документационное обеспечение заседаний Совета, подготовка аналитических, справочных и других материалов к заседаниям возлагаются на комитет по образованию.
6.Комиссии Совета
6.1.Для подготовки материалов к заседаниям Совета и выработки проектов его решений в период между заседаниями Совет может создавать постоянные и временные комиссии. Деятельность комиссий основывается на Положении о комиссиях Совета.
Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Руководителями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.
6.2.Постоянные комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета, могут включать в себя кроме членов Совета представителей общественности, других граждан, рекомендованных в состав комиссий членами Совета.
Временные комиссии создаются для проработки отдельных вопросов деятельности Совета, входящих в компетенцию Совета, а также для выработки рекомендаций органам самоуправления образовательных учреждений, комитету по образованию, администрации Белоярского района.
6.3.Предложения комиссий носят рекомендательный характер. Члены комиссий, не являющиеся членами Совета, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета при обсуждении предложений и работы соответствующих комиссий.
7.Права и ответственность Совета
7.1.Для осуществления своих функций Совет имеет право:
7.1.1.запрашивать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, комитета по образованию информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета;
7.1.2.информировать комитет по образованию о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования;
7.1.3.организации постоянных и временных комиссий для реализации своих решений;
7.1.4.исключения из числа членов Совета лиц, не проявивших должной активности и заинтересованности в работе.
7.2.Председатель Совета имеет право:
7.2.1.действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у Совета;
7.2.2.представлять Совет в отношениях с органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
7.2.3.получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от комитета по образованию;
7.2.4.участвовать в работе советов (совещаний) комитета по образованию с решающим голосом в пределах компетенции, установленной настоящим Положением;
7.2.5.информировать средства массовой информации о деятельности Совета.
7.3.Совет несет ответственность за:
7.3.1.компетентность принимаемых решений;
7.3.2.соблюдение законодательства Российской Федерации об образовании в своей деятельности.