Постановление от 05.03.2008 г № 154
О программе «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Покачи на 2008 — 2010 годы»
ГЛАВА ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2008 г. N 154
О ПРОГРАММЕ "РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
На основании Закона Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2007 N 162-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы", распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.09.2007 N 388-рп "О разработке программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы", постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.10.2007 N 2087 "О Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы":
1.Утвердить программу "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Покачи на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Гвоздь Г.Д.
Глава города
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Утверждаю
глава города
Р.З.Халиуллин
05.03.2008
РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПОКАЧИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ
2008 г.
Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации
В настоящее время в системе здравоохранения города сохраняется ряд проблем, связанных с климатическими, территориальными, демографическими, социальными особенностями, решение которых требует программного подхода. Основными из них являются:
- укрепление и развитие материально-технической базы первичной и скорой медицинской помощи;
- дальнейшее развитие профилактической направленности здравоохранения; повышения уровня профессиональной подготовки медицинских работников первичного звена;
- совершенствование мероприятий по оказанию неотложной медицинской помощи лицам, пострадавшим от дорожно-транспортных и производственных травм;
- достижение высокого уровня информированности населения города о происходящих мероприятиях в средствах массовой информации.
При этом медико-демографические показатели в городе лучше, чем в среднем по округу, России.
Кроме этого постоянно растет востребованность самых различных видов медицинской помощи, связанная с благоприятными социально-экономическими условиями и постоянным притоком населения.
Уровень развития здравоохранения города достаточно высок, что накладывает обязательства необходимости дальнейшего сохранения и преумножения полученных результатов.
Указанные проблемы в целом созвучны с аналогичными проблемами, характерными для всей России. Именно поэтому необходимость их решения озвучена в задачах, поставленных Президентом Российской Федерации, а также обозначена в приоритетном национальном проекте "Здоровье".
Результативность программного подхода в решении вышеуказанных проблем видна в итогах реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2007 году, а именно:
В качестве положительных демографических результатов следует отметить следующие:
- впервые в городе по итогам 2007 года число родов превысило число абортов: на 100 родов приходится 87,2 прерывания беременности, что на 8% меньше, чем в 2006 году (в округе на 100 рождений детей - 99 прерываний беременности, в Российской Федерации на 100 родов 102,4 аборта);
- отсутствует материнская смертность в течение нескольких лет (в округе показатель материнской смертности снизился на 30% по сравнению с 2005 годом), обеспечен стабильно низкий уровень младенческой смертности в городе 4,3 на 1 тыс. живорожденных в 2007 году (в округе в 2006 году - 7,4 на 1 тыс. рожденных живыми, в Российской Федерации - 10,2);
- обеспечен дальнейший положительный естественный прирост населения в 2007 году +10,6 (в округе +7,0).
Результатами исполненных мероприятий стали:
дальнейшее укрепление первичного звена здравоохранения, что привело к улучшению следующих показателей:
- в среднем укомплектованность врачебных должностей физическими лицами выше окружного показателя на 2%;
- снизился коэффициент совместительства врачей первичного звена с 1,4 в 2006 году до 1,1 в 2007 году (в округе на 6%);
- отмечен значительный прирост средней заработной платы работников первичного звена в 2007 году в сравнении с 2006 годом: врачей - на 27390 рублей, или на 36%, среднего медперсонала - на 8444 рубля, или на 19% (в округе прирост заработной платы у врачей - на 16706 рублей, у СМП - на 10239 рублей);
- ликвидирована очередность на основные виды диагностических исследований;
- обновлен парк машин скорой помощи (3 автомобиля);
- число случаев прибытия скорой помощи на место ДТП в течение 30 минут увеличилось на 18,2%, в течение 60 минут - сократилось на 50%, что обеспечило снижение на 70 процентов числа смертельных исходов среди пострадавших в ДТП (с 13,6 в 2006 году до 4,0 в 2007 году на 100 пострадавших, в округе - с 11,5 до 9,5 на 100 пострадавших);
- отсутствует смертность населения от отравлений алкоголем и его суррогатами в течение двух лет (в округе показатель снижен на 21%);
- снижен на 33 процента показатель инвалидности вследствие туберкулеза (в округе на 3,1%);
- возросла доля больных с онкопатологией, выявленной на ранних стадиях заболевания, на 29% снизился удельный вес пациентов с запущенными формами (с 68,2 в 2006 году до 48,4 в 2007 году), на 29% снизился показатель смертности от злокачественных образований;
- уровень первичного выхода на инвалидность снижен на 52 процента (в 2006 году - 50 человек, в 2007 году - 24 человека);
- широкая иммунизация населения позволила снизить заболеваемость гриппом. В период эпидемии с 1999 года регистрируются единичные случаи гриппа. Стопроцентный охват плановой вакцинацией против клещевого энцефалита всех нуждающихся и экстренной профилактикой при укусе клещей позволил не допустить случаев летальности среди привитого населения.
Достигнутые результаты требуют в последующие годы дальнейшего упрочения и продолжения.
1.Цели и задачи программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории г. Покачи" на 2008 - 2010 годы
(далее - Программа)
1.Целями Программы являются:
- снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения г. Покачи, включая смертность от управляемых причин;
- максимальное приближение потенциала системы здравоохранения г. Покачи к растущим потребностям населения города в оказании первичной медицинской помощи.
2.Задачи Программы:
- укрепление и развитие материально-технической базы первичной и скорой медицинской помощи;
- дальнейшее развитие профилактической направленности здравоохранения;
- повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников первичного звена;
- совершенствование мероприятий по предупреждению, раннему выявлению, диагностике и лечению сердечно-сосудистых и профессиональных заболеваний;
- совершенствование мероприятий по оказанию неотложной медицинской помощи лицам, пострадавшим от дорожно-транспортных и производственных травм;
- достижение высокого уровня информированности населения города о происходящих мероприятиях в средствах массовой информации.
2.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
3.Перечень основных мероприятий Программы
Основными мероприятиями программы являются:
1.Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи в г. Покачи:
- дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи;
- снижение уровня заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности населения, в том числе от управляемых причин;
- дальнейшее развитие профилактического направления в здравоохранении;
- дооснащение материально-технической базы первичного звена;
- подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, укрепление кадрового потенциала при оказании первичной медико-санитарной помощи;
- мероприятия, направленные на повышение профессиональной подготовки специалистов, оказывающих первичную медицинскую помощь;
- совершенствование оказания травматолого-ортопедической помощи лицам, пострадавшим от дорожно-транспортных и производственных травм;
- обеспечение безопасности трансфузиологической поддержки медицинской помощи;
- совершенствование мероприятий по раннему выявлению, диагностике и лечению профессиональных и сердечно-сосудистых заболеваний;
- повышение уровня готовности МУЗ "ЦГБ" в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
2.Информационная поддержка Программы:
- информационное сопровождение программных мероприятий.
4.Планируемые объемы и источники финансирования Программы
Запланированная общая стоимость Программы за счет средств МО на 2008 - 2010 годы составляет 3529 тыс. руб., в том числе на 2008 год 1030 тыс. рублей, на 2009 год - 860 тыс. рублей, на 2010 год - 1639 тыс. рублей.
5.Механизм реализации и исполнитель Программы
1.Реализация Программы осуществляется в 3 этапа:
I этап - 2008 год;
II этап - 2009 год;
III этап - 2010 год.
2.Исполнителем Программы является МУЗ "ЦГБ".
3.Координацию работы по реализации Программы осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.
6.Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1.снижение показателя общей смертности населения до 3,0 на 1000 среднегодового населения;
2.снижение показателя младенческой смертности до 4,0 на 1000 родившихся живыми;
3.снижение показателя перинатальной смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми;
4.снижение уровня заболеваемости инфекционными болезнями до 0,45 на 100000 населения;
5.снижение показателя смертности от управляемых причин до 150,0 на 100000 населения;
6.снижение показателя заболеваемости до 1095,0°/00;
7.снижение показателя первичного выхода на инвалидность до 14,0 на 10000 населения;
8.доведение показателя естественного прироста населения до уровня 10,9;
9.повышение профессиональной квалификации врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
7.Координатор Программы
Заместитель главы города по социальным вопросам.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
| Наименование Программы | "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Покачи" на 2008 2010 годы |
| Правовое основание для разработки Программы | Закон Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 31.10.2007 N 162-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы". Распоряжение Правительства ХантыМансийского автономного округа - Югры от 10.09.2007 N 388-рп "О разработке программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы". Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.10.2007 N 2087 "О Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы". |
| Заказчик Программы | Администрация города Покачи. |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы. |
| Механизм реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в 3 этапа в соответствии с законодательством РФ: I этап - 2008 год; II этап - 2009 год; III этап - 2010 год. |
| Основные разработчики Программы | Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница". |
| Цели Программы | - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения г. Покачи, включая смертность от управляемых причин; - максимальное приближение потенциала системы здравоохранения г. Покачи к растущим потребностям населения города в оказании первичной медицинской помощи. |
| Задачи Программы | - укрепление и развитие материально-технической базы первичной и скорой медицинской помощи; - дальнейшее развитие профилактической направленности здравоохранения; - повышения уровня профессиональной подготовки медицинских работников первичного звена; - совершенствование мероприятий по предупреждению, раннему выявлению, диагностике и лечению сердечно-сосудистых и профессиональных заболеваний; - совершенствование мероприятий по оказанию неотложной медицинской помощи лицам, пострадавшим от дорожно-транспортных и производственных травм; - достижение высокого уровня информированности населения города о происходящих мероприятиях в средствах массовой информации. |
| Объемы и источники финансирования | 1. Общий объем финансирования Программы осуществляется за счет средств бюджета города Покачи, на 2008 - 2010 годы составляет 3529 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 1030 тыс. руб.; 2009 год - 860 тыс. руб.; 2010 год - 1639 тыс. руб. 2. Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Покачи уточняются при составлении и утверждении бюджета города Покачи на соответствующий финансовый год. |
| Исполнители Программы | Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница". |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - снижение показателя общей смертности населения до 3,0 на 1000 среднегодового населения; - снижение показателя младенческой смертности до 4,0 на 1000 родившихся живыми; - снижение показателя перинатальной смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми; - снижение уровня заболеваемости инфекционными болезнями до 0,45 на 100000 населения; - снижение показателя смертности от управляемых причин до 150,0 на 100000 населения; - снижение показателя заболеваемости до 1095,0°/00 - снижение показателя первичного выхода на инвалидность до 14,0 на 10000 населения; - доведение показателя естественного прироста населения до уровня 10,9; - повышение профессиональной квалификации врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. |
| Координатор Программы | Заместитель главы города по социальным вопросам. |
Целевая программа муниципального образования "Реализация
Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
на территории города Покачи на 2008 - 2010 г.г."
N п/п | Наименование мероприятия | Испол- нитель | Источ- ник финан- сиро- вания | В том числе по годам, тыс. рублей | Всего тыс. рублей | ||
2008 | 2009 | 2010 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Развитие здравоохранения и первичной медико-санитарной помощи населению города Покачи | |||||||
1. Комплекс мероприятий, направленных на совершенствование оказания первичной медико-санитарной и профпатологической помощи | |||||||
1.1. | Совершенствование доступности и качества оказания медицинской помощи при ДТП и производственных травмах | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 562,0 | 57,0 | 52,0 | 671,0 |
1.1.1. | Комплекс мероприятий по совершенствованию лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавших при ДТП и производственных травмах: | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 25 | 57 | 52 | 134,0 |
1.1.1.1. | Дооснащение службы скорой медицинской помощи и приемно- диагностического отделения средствами транспортной иммобилизации | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 25 | 57 | 52 | 134 |
- приобретение средств транспортной иммобилизации - комплект шин транспортных складных, тележка-каталка со съемными носилками, штатив разборный для вливаний, носилки бескаркасные типа "Волокуша" | 25 | 57 | 52 | 134,0 | |||
1.1.2. | Комплекс мероприятий по совершенствованию квалифицированной травматологической помощи: | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 537 | 0 | 0 | 537,0 |
1.1.2.1. | Дооснащение отделения анестезиологии и реанимации и приемно- диагностического отделения медицинским оборудованием | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 537 | 0 | 0 | 537,0 |
- приобретение коагулятора | 500 | 0 | 0 | 500,0 | |||
- приобретение аппарата АДР-1200 | 37 | 0 | 0 | 37,0 | |||
1.2. | Совершенствование диагностики и оказания медицинской помощи при профессиональных заболеваниях | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 |
1.2.1. | Обучение специалистов (врач-профпатолог) | 100 | 0 | 0 | 100,0 | ||
1.3. | Комплекс мероприятий, направленных на укрепление первичного звена здравоохранения | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 113 | 398 | 1282 | 1793,0 |
1.3.1. | Мероприятия, направленные на укрепление материальной базы учреждений первичного звена | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 0 | 320 | 1200 | 1520,0 |
- приобретение программы АРМ для поликлиники (27 рабочих мест) | 0 | 320 | 0 | 320,0 | |||
- приобретение медицинского оборудования "Рабочее место лор-врача" | 0 | 0 | 1200 | 1200,0 | |||
1.3.2. | Мероприятия по совершенствованию профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний: | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 113 | 78 | 82 | 273,0 |
- приобретение телевизоров с ЖК- экраном в поликлиники (поликлиника - 2 шт. дневной стационар, женская консультация, детская поликлиника), | 60 | 60 | 0 | 120,0 | |||
- приобретение ДВД в поликлиники (поликлиника - 2 шт., дневной стационар, женская консультация, детская поликлиника) | 45 | 15 | 0 | 60,0 | |||
- приобретение штативов для крепления аппаратуры в поликлиники (поликлиника - 2 шт., дневной стационар, женская консультация, детская поликлиника) | 8 | 3 | 0 | 11,0 | |||
- приобретение программного обеспечения для кабинета охраны зрения поликлиники | 0 | 0 | 82 | 82,0 | |||
ИТОГО по разделу 1 | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 775,0 | 455,0 | 1334,0 | 2564,0 | |
2. Мероприятия, направленные на повышение квалификации персонала | |||||||
2.1. | Повышение квалификации медперсонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь: | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 200 | 350 | 250 | 800,0 |
- тематическое усовершенствование 2008 - 15 человек (выездной цикл), 2009 - 7 человек, 2010 - 5 человек) | 200 | 350 | 250 | 800,0 | |||
ИТОГО по разделу 2 | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 200 | 350 | 250 | 800,0 | |
3. Информационная поддержка и управление проектом | |||||||
3.1. | Информационное сопровождение проекта: | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 55 | 55 | 55 | 165,0 |
- оформление брошюр, плакатов, стендов, услуги СМИ и пр. | 55 | 55 | 55 | 165,0 | |||
ИТОГО по разделу 3 | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 165,0 | |
ИТОГО по всем разделам | МУЗ "ЦГБ" | Бюджет МО | 1030,0 | 860,0 | 1639,0 | 3529,0 | |
План, всего | в т.ч.: по видам вложений | ||
капи- таль- ные рас- ходы | теку- щие рас- ходы | ||
Всего по Программе на 2008 - 2010 год: | 3529,0 | 2464,0 | 1065,0 |
в том числе: | |||
- по источникам финансирования: | |||
- бюджет МО | 3529,0 | 2464,0 | 1065,0 |
Главный врач
Л.Н.МАНАНКОВА
15.01.2008