Постановление от 29.12.2010 г № 2077
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Белоярского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Белоярского района".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения прозрачности деятельности управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района (далее - управление) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Белоярского района" (далее - муниципальная услуга), повышения результативности деятельности управления при предоставлении муниципальной услуги, а также повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий заявителям для предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление муниципальной услуги имеют застройщики - физические и юридические лица (включая индивидуальных предпринимателей), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется в управлении, находящемся по адресу: 628161, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Белоярский район, город Белоярский, улица Центральная, 9, первый этаж.
Контактные телефоны: 8(34670)2-16-41, 4-14-64.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района www.admbel.ru/архитектура и градостроительство/.
Электронная почта e-mail: MorgunovVV@admbel.ru, SchatohinDS@admbel.ru, SerebrennikovMF@admbel.ru.
График работы и часы приема:
Понедельник - пятница - с 9-00 часов до 18-00 часов;
Перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;
Выходной - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются специалистами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, и предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района, утвержденным постановлением администрации Белоярского района от 20 октября 2009 года N 1528 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района".
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым актом Белоярского района.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в приемной главы Белоярского района, расположенной на 3 этаже здания администрации Белоярского района, а прием и хранение документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
В здании администрации Белоярского района в кабинете управления размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) текст административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;
3) исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
Полная контактная информация о лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их телефоны и адреса электронной почты указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
План расположения сотрудников в управлении, ответственных за предоставление муниципальной услуги, указан в приложении 2 (не приводится) настоящего административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет исполнение управлением муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Белоярского района.
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальную услугу от имени органа местного самоуправления Белоярского района в пределах своей компетенции предоставляет управление.
Работу ответственных за предоставление муниципальной услуги координирует и контролирует начальник управления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
В результате предоставления муниципальной услуги заявители, обратившиеся в управление за предоставлением муниципальной услуги, получают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги занимает 10 дней со дня подачи заявления в администрацию Белоярского района, в частности:
1) прием документов и заявления на предоставление муниципальной услуги - от 10 до 20 минут;
2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 1 день;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги - 3 дня;
4) подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче такого разрешения - 2 дня:
а) подготовка формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - 1 день;
б) подготовка письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения в случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, - 1 день;
в) подписание уполномоченным должностным лицом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения - 10 минут;
г) выдача (направление) заявителю разрешения на строительство реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения - от 10 до 15 минут.
Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - в течение 10 дней со дня подачи заявления в администрацию Белоярского района.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) постановление главы Белоярского района от 22 июля 2008 года N 1300 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Белоярского района".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет для регистрации в приемную главы Белоярского района заявление и предоставляет в управление следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (справка от служб эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, о выполнении технических условий);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий.
Документы, указанные в подпунктах 5 и 6 настоящего пункта, предоставляются по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
Указанные в подпунктах 6 и 9 настоящего пункта документы и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Специалисты управления не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 9 настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников.
Подлинники документов по окончании проверки возвращаются заявителю.
Документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта, представляется в подлиннике.
Формы заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также образцы их заполнения указаны в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
Заявитель подает заявление на предоставление муниципальной услуги в двух экземплярах. Первый экземпляр регистрируется в приемной главы Белоярского района и передается исполнителю муниципальной услуги, а второй экземпляр с датой и входящим номером остается у заявителя.
Заявление на предоставление муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов представляется в управление в приемные часы и дни по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента, либо почтой.
Информацию о ходе рассмотрения заявки можно получить в управлении или по телефонам, указанным в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;
3) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Специалисты управления не вправе принимать решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
5) непредоставление застройщиком в управление следующих материалов:
а) сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
б) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
в) по одному экземпляру копий проектной документации, состоящей из разделов:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Требования к местам для информирования:
1) места информирования в управлении, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы стульями и столами.
Требования к местам для заполнения документов:
1) места для заполнения документов оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, обеспечены образцами заполнения документов.
Требования к парковочным местам:
1) территория, прилегающая к месторасположению здания, в котором находится кабинет управления, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к месту приема заявителей:
1) прием, регистрация заявления, полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и консультирование заявителей осуществляется в кабинете управления;
2) кабинет управления оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования кабинета.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки, контроля деятельности должностных лиц и управления в целом.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность управления, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
1) оптимальное время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
2) удобный график работы управления;
3) доступное место расположения управления;
4) минимальное количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
1) минимальная степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги;
2) правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
4) простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
1) точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
2) культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
3) качество результатов труда специалистов управления (профессиональное мастерство).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием документов и заявления на предоставление муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, в управление.
Специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
1) принимают документы;
2) сообщают заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
В рамках проведения указанной процедуры документы принимаются для принятия решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.2.Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры рассмотрения документов является поступление в управление зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1.5 настоящего административного регламента и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалистам управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку заявления о выдаче разрешения на строительство и приложенных к нему документов на соответствие градостроительному законодательству Российской Федерации.
В рамках проведения указанной процедуры управлением принимается решение о предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
После рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, начальник управления или специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, проводят осмотр объекта капитального строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта должностными лицами, специалистами управления не проводится.
В рамках проведения указанной процедуры проводится проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.4.Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче такого разрешения
После проведения проверки документов и осмотра объекта капитального строительства специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подготавливают форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подготавливают распоряжение управления "Об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и присваивает ему номер (в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121).
Распоряжение управления "Об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" подписывается начальником управления.
После подготовки формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
1) направляют форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) направляют письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на подпись должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание данного отказа.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись, второй хранится в архиве управления.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения по адресу: 628161, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Белоярский район, город Белоярский, улица Центральная, 9, первый этаж, кабинет управления, по дням и часам приема, указанными в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился в управление за получением данного отказа.
В управлении ведется журнал регистрации выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и письменных мотивированных отказов в выдаче таких разрешений.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в управление безвозмездно передана копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.5.Внесение изменений в разрешение
на ввод объекта в эксплуатацию
Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию возможно в случае указания заявителем (застройщиком) ошибочной информации в документах, являющихся основанием для внесения данных об объекте капитального строительства в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании заявления заявителя.
Заявление о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию направляется в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района и регистрируется в приемной главы Белоярского района.
В заявлении заявитель указывает причину внесения изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
К заявлению заявитель прилагает документы с измененными данными для внесения таких изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подготавливается специалистами управления в десятидневный срок с момента регистрации заявления и представления в управление всех необходимых документов с измененными данными для внесения таких изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Изменения вносятся путем соответствующих записей в форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную подписью должностного лица, уполномоченного на подписание такого разрешения, и занесением соответствующей записи в журнал выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с внесенными в него изменениями выдается (направляется) специалистами управления заявителю.
Последовательность действий при подаче заявки на предоставление муниципальной услуги указана в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником управления.
Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги устанавливается начальником управления.
Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет www.admbel.ru/муниципальные услуги/.
4.2.Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью управления по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления и первым заместителем главы Белоярского района в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Белоярского района, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги, по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются по каждому специалисту управления с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных или административных взысканий специалистам управления (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются:
1) плановые проверки - 1 раз в год;
2) внеплановые проверки по каждому конкретному обращению граждан (заявителей).
4.3.Иные требования к осуществлению контроля за исполнением административного регламента
Специалист управления при предоставлении муниципальной услуги несет ответственность за:
1) полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
2) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
3) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
4) соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления должностных лиц, муниципальных служащих управления в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) управлением должностными лицами, муниципальными служащими управления в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
1) главы Белоярского района;
2) первого заместителя главы Белоярского района;
3) начальника управления.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему управления, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в управление на имя начальника управления или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района, или первого заместителя главы Белоярского района.
5.4.Порядок рассмотрения обращений (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в управление или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа администрации Белоярского района, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество заместителя главы Белоярского района, курирующего деятельность соответствующего органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество главы Белоярского района;
2) фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
3) почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
4) текст обращения (жалобы);
5) личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в управление или в администрацию Белоярского района обращения (жалобы) являются:
1) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
3) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в управление на имя начальника управления или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района.
5.7.Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в управление, или должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в управление, выдаются по их просьбе в виде копии.
5.8.Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) гражданина, поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) гражданина может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
Сроки рассмотрения обращения (жалобы) юридических лиц аналогичны срокам рассмотрения обращения (жалобы) граждан, в случае, если иной срок не установлен.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Управление обязано устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственное за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя первого заместителя главы Белоярского района или на имя главы Белоярского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано руководителю управления.
5.10.Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.