Постановление от 31.03.2010 г № 455
Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", в соответствии с постановлением главы Белоярского района от 20 октября 2008 года N 1859 "О порядке составления проекта решения о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района (далее - Положение).
2.Комитету по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в срок до 10 апреля 2010 года разработать методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района.
3.Органам администрации Белоярского района, главным распорядителям бюджетных средств Белоярского района обеспечить подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района, председателя комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района Гисс И.Ю.
Исполняющий обязанности главы Белоярского района
Ю.М.БОЙКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1.Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района (далее - Положение) устанавливает основные принципы и правила подготовки и предоставления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района (далее - доклады).
Непосредственными задачами подготовки докладов являются: повышение эффективности использования бюджетных средств Белоярского района, обеспечение разработки проекта бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана, обеспечение администрации Белоярского района информацией, характеризующей результаты деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района в отчетном и плановом периодах; обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района.
2.В настоящем Положении используются понятия и термины:
доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белоярского района - сводная информация субъекта бюджетного планирования об основных направлениях и планируемых результатах деятельности распорядителей и получателей средств бюджета Белоярского района на среднесрочную перспективу, а также ориентированных на достижение целевых программ Белоярского района;
целевая программа Белоярского района - реализуемая субъектом бюджетного планирования долгосрочная целевая программа Белоярского района или ведомственная целевая программа Белоярского района;
ведомственная целевая программа Белоярского района - комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактических задач, соответствующих полномочиям и функциям, возложенным на субъект бюджетного планирования;
долгосрочная целевая программа Белоярского района - согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития Белоярского района;
субъект бюджетного планирования - органы администрации Белоярского района, имеющие право вносить предложения о формировании бюджета и финансовом обеспечении подведомственных учреждений и (или) распределять ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценку расходов, финансируемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы по подведомственным ему получателям средств бюджета Белоярского района;
отчетный период - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;
плановый период - очередной год и последующие 2 года;
стратегическая цель - краткое описание ожидаемого общественно значимого результата реализации одной или нескольких задач в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;
тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования расходы на исполнение субъектом бюджетного планирования возложенных полномочий;
результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
3.Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования с участием подведомственных им распорядителей и получателей средств бюджета.
4.Методическое руководство по разработке докладов осуществляется управлением экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
5.Доклад составляется в виде таблиц с приложением пояснительной записки и включает следующие разделы:
1) цели, задачи и показатели деятельности;
2) расходные обязательства и формирование доходов;
3) целевые программы и непрограммная деятельность;
4) распределение расходов по целям, задачам и программам;
5) результативность бюджетных расходов.
6.Первый раздел доклада представляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Для каждой стратегической цели приводятся формулировки и краткие характеристики соответствующих тактических задач (основных направлений деятельности) субъекта бюджетного планирования, а также целевые значения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
7.Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования.
Данные об исполняемых расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Субъекты бюджетного планирования, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (в том числе доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности Белоярского района, доходов от предоставляемых платных услуг и др.) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
8.В третьем разделе доклада осуществляется распределение отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и целевым программам согласно приложению 4 к настоящему Положению.
9.В четвертом разделе доклада на основе формы приложения 5 к настоящему Положению проводится анализ и обоснование взаимосвязи объема расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периодах, а также количественная и качественная оценка результативности бюджетных расходов.
10.В текстовой части доклада (пояснительной записке) представляется анализ деятельности субъекта бюджетного планирования, включая анализ деятельности подведомственных учреждений, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом, а также дается оценка основных направлений деятельности субъекта бюджетного планирования (подведомственных учреждений) в текущем году.
В пояснительной записке к докладу должны быть отражены:
1) динамика основных показателей (индикаторов) деятельности субъекта бюджетного планирования, с указанием причин отклонения фактических значений от плановых;
2) сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный период;
3) причины невыполнения или неполного выполнения мероприятий целевых программ.
В случае необходимости обосновываются предложения о существенном изменении действующих либо о принятии (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования) новых целевых программ, производится оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений, оценивается значение предлагаемых изменений для ожидаемых результатов деятельности.
Объем пояснительной записки должен составлять не более 10 страниц.
Действие пункта 11 было приостановлено до 1 января 2013 года постановлением Администрации Белоярского района от 03.10.2011 N 1411, вступающим в силу после официального опубликования и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года.
11.При формировании бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период доклады представляются до 1 августа текущего года в управление экономик, реформ и программ администрации Белоярского района.