Постановление от 15.10.2012 г № 1551
Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района в 2013 — 2015 годах»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, решением Думы Белоярского района от 01 сентября 2009 года N 116 "О соглашениях о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района", постановлением главы Белоярского района от 08 сентября 2008 года N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Белоярского района "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района в 2013 - 2015 годах".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2013 года.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2013 - 2015 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Обеспечение градостроительной деятельности на территории
Белоярского района в 2013 - 2015 годах"
Наименование программы - долгосрочная целевая программа Белоярского района "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа) Наименование и номер - распоряжение администрации Белоярского района от распоряжения 12 сентября 2012 года N 485-р "О разработке администрации долгосрочной целевой программы Белоярского района Белоярского района о "Обеспечение градостроительной деятельности на разработке программы территории Белоярского района в 2013 - 2015 годах" Дата утверждения - постановление администрации Белоярского района от программы (наименование 15 октября 2012 года N 1551 "Об утверждении и номер постановления долгосрочной целевой программы Белоярского района администрации "Обеспечение градостроительной деятельности на Белоярского района) территории Белоярского района в 2013 - 2015 годах" Координатор программы управление по архитектуре и градостроительству - администрации Белоярского района Цели и задачи программы - цель Программы - создание условий для устойчивого развития муниципальных образований в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района; задачи Программы: 1) дальнейшее формирование на территории Белоярского района градостроительной документации; 2) формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района Важнейшие целевые - 1) внесение изменений в документы индикаторы и показатели территориального планирования и (непосредственные градостроительного зонирования муниципальных результаты реализации образований Белоярского района; программы) 2) разработка документации по планировке территорий муниципальных образований Белоярского района; 3) внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района Сроки реализации - 2013 - 2015 годы программы Объемы и источники - Источником финансирования Программы является финансирования бюджет Белоярского района. Общий объем Программы финансирования Программы составляет 23060,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 19060,3 тыс. рублей; на 2014 год - 3500,0 тыс. рублей; на 2015 год - 500,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные - 1) обеспеченность муниципальных образований результаты реализации Белоярского района документами территориального программы и показатели планирования с учетом внесенных изменений; социально-экономической 2) обеспеченность муниципальных образований эффективности Белоярского района документами градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений; 3) обеспеченность муниципальных образований документацией по планировке территории; 4) формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Белоярского района
Раздел 1.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Программа в первую очередь направлена на дальнейшее формирование на территории Белоярского района градостроительной документации и формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района. Актуальность разработки Программы связанна, прежде всего, с требованиями федерального законодательства о необходимости разработки и утверждения градостроительной документации и правовых актов в сфере градостроительства. Также в целях реализации приоритетных национальных проектов необходимо формирование системы территориального планирования, разработка градостроительной документации для жилищного, промышленного и транспортного строительства и инженерного развития территорий. Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям местного самоуправления относится разработка и утверждение документации территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий муниципальных образований, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Так, документами территориального планирования Белоярского района являются схема территориального планирования Белоярского района, генеральные планы муниципальных образований в границах Белоярского района, которые определяют основные направления территориального развития муниципальных образований, функциональные зоны, инженерно-транспортное развитие. Реализация документов территориального планирования осуществляется на основе градостроительного зонирования территорий муниципальных образований путем принятия правил землепользования и застройки муниципальных образований, а также разработки документации по планировке территории муниципальных образований - проектов планировки, проектов межевания и градостроительных планов земельных участков.
Таким образом, своевременная разработка градостроительной документации является важнейшим фактором обеспечения нормальной жизнедеятельности муниципального образования, позволяющим исключить случаи возможных нарушений законодательных прав и интересов физических и юридических лиц.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 ноября 2010 года N 285-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и период до 2015 года" предусматривается предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование расходов на градостроительную деятельность из расчета 2/3 из бюджета автономного округа по результатам фактического исполнения расходов.
За период 2007 - 2012 годы для Белоярского района подготовлен значительный объем градостроительной документации, включающий в себя схему территориального планирования Белоярского района, генеральные планы городского и сельских поселений Белоярского района, правила землепользования и застройки городского и сельских поселений, а также межселенных территорий Белоярского района, документация по планировке территории административных центров сельских поселений, перспективных территорий застройки городского поселения Белоярский.
В соответствии с градостроительным законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) утвержденные материалы документов территориального планирования и градостроительного зонирования (далее - градостроительные документы) представляются в орган кадастрового учета.
На сегодняшний день состав сведений в разработанных и утвержденных градостроительных документах, передаваемых в орган кадастрового учета не в полном объеме содержит сведения, предусмотренные Законом о кадастре, поэтому возникает необходимость дополнить состав сведений градостроительных документов следующими материалами:
1) описание местоположения границ населенных пунктов;
2) описание местоположения границ территориальных зон.
При реализации генеральных планов муниципальных образований, по инициативе органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц возникает потребность во внесении изменений в разделы генеральных планов муниципальных образований, что влечет за собой внесение изменений в правила землепользования и застройки таких муниципальных образований.
Вместе с тем имеются территории населенных пунктов, предусмотренные под перспективное жилищное строительство, развитие объектов коммунального и производственного назначения, которые необходимо обеспечить документацией по планировке территорий, а также дополнительно возникает необходимость внесения изменений в ранее разработанную документацию по планировке территории.
Планировочные решения по формированию данных территорий позволят обозначить перспективы ее развития с возможностью предоставления потенциальным застройщикам земельных участков с целью создания объектов жилья, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, благоприятной среды для отдыха, развлечений и занятий спортом населения.
Модуль информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района (далее - ИСОГД) был разработан в период 2007 - 2009 годы. В настоящее время требуется модернизация системы путем обновления программного обеспечения. Для формирования базы данных раздела геодезические и картографические материалы ИСОГД необходимо выполнить инженерно-геодезические изыскания с обновлением топографических карт местности разных масштабов, которые, в свою очередь, лягут в основу обосновывающих материалов, при подготовке последующей документации по планировке территории.
Раздел 2.Целевые показатели, показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности
Целью Программы является создание условий для устойчивого развития муниципальных образований в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется посредством сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов и фактически достигнутых результатов.
Показатели ожидаемых результатов реализации Программы изложены в приложении 2 к Программе.
Раздел 3.Основные мероприятия целевой программы
Для достижения поставленной цели и решения задач Программы планируется реализовать следующие основные программные мероприятия:
- внесение изменений в генеральные планы городского и сельских поселений в границах Белоярского района;
- описание местоположения границ населенных пунктов Белоярского района;
- внесение изменений в правила землепользования и застройки городского и сельских поселений Белоярского района;
- описание местоположения границ территориальных зон городского и сельских поселений Белоярского района;
- подготовка документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков), в том числе внесение в такую документацию изменений;
- выполнение инженерно-геодезических изысканий (обновление топографических карт местности);
- модернизация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Программные мероприятия обеспеченные финансированием изложены в приложении 1 к Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Источником финансирования Программы является Бюджет Белоярского района.
Общий объем финансирования Программы составляет 23060,3 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 19060,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 3500,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 500,0 тыс. рублей.
Ежегодные объемы ассигнований из бюджета Белоярского района на исполнение Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
Целевой программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и период до 2015 года" предусматривается предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование расходов на градостроительную деятельность из расчета 2/3 из бюджета автономного округа по результатам фактического исполнения расходов.
В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий при необходимости подлежат корректировке.
Раздел 5.Механизм реализации целевой программы
Механизм реализации Программы включает разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Координатор и исполнитель Программы - управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района - осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.
Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на их реализацию.
Исполнитель Программы может вносить предложения по внесению дополнений и изменений в Программу.
Контроль за выполнением Программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы
Утратил силу