Постановление от 05.12.2011 г № 1825

Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Улучшение жилищных условий населения в Белоярском районе» на 2011 — 2013 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, постановлением главы Белоярского района от 08 сентября 2008 года N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Белоярского района "Улучшение жилищных условий населения в Белоярском районе" на 2011 - 2013 годы.
2.Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Белоярского района от 26 октября 2010 года N 1522 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы";
2) постановление администрации Белоярского района от 25 февраля 2011 года N 249 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Белоярского района "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ
В БЕЛОЯРСКОМ РАЙОНЕ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Улучшение жилищных условий населения в Белоярском районе"
на 2011 - 2013 годы

Наименование программы	-	долгосрочная целевая программа Белоярского района "Улучшение жилищных условий населения в Белоярском районе" на 2011 - 2013 годы (далее - программа, целевая программа)
Наименование и номер распоряжения администрации Белоярского района о разработке программы	-	распоряжение администрации Белоярского района от 07 октября 2011 года N 548-р "О начале разработки долгосрочной целевой программы Белоярского района "Улучшение жилищных условий населения в Белоярском районе" на 2011 - 2013 годы"
Дата утверждения программы (наименование и номер постановления администрации Белоярского района)	-	постановление администрации Белоярского района от 05 декабря 2011 года N 1825 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Улучшение жилищных условий населения в Белоярском районе" на 2011 - 2013 годы"
Координатор программы	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района
Цели и задачи программы	-	Цели: обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, на территории городского поселения Белоярский, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам; улучшение жилищных условий молодых семей. Задачи: выкуп жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, расположенных на территории городского поселения Белоярский; предоставление гражданам, проживающим в непригодных для проживания жилых помещениях на условиях социального найма, жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям городского поселения Белоярский, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям и соответствующих установленным требованиям для жилых помещений; мена жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, расположенных на территории городского поселения Белоярский, принадлежащих гражданам на праве собственности, на жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям городского поселения Белоярский, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям и соответствующие установленным требованиям для жилых помещений; предоставление социальных выплат молодым семьям на оплату договоров приобретения (строительства) жилых помещений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации программы)	-	снижение количества семей в городском поселении Белоярский, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях, до 0; предоставление социальных выплат 25 молодым семьям на оплату договоров приобретения (строительства) жилых помещений
Сроки и этапы реализации программы	-	2011 - 2013 годы Программа реализуется в один этап
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 22265,8 тысячи рублей, из них: в 2011 году 8400 тысяч рублей средства бюджета Белоярского района; в 2012 году 8631,2 тысячи рублей, в том числе: - средства бюджета Белоярского района 3970,6 тысячи рублей; - средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидий из федерального бюджета, - 694,18 тысячи рублей; - средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - 3966,42 тысячи рублей; в 2013 году 5234,6 тысячи рублей, в том числе: - средства бюджета Белоярского района 4500 тысяч рублей; - средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - 734,6 тысячи рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	снижение удельного веса населения, проживающего в непригодных для проживания жилых помещениях, находящихся в многоквартирных домах на территории городского поселения Белоярский, к общему числу населения до 0%%; снижение доли непригодных для проживания жилых помещений в общем объеме жилищного фонда городского поселения Белоярский до 0%%

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевым методом, правовое обоснование
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
Программа направлена на формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Белоярского района с одновременной ликвидацией непригодного для проживания жилого фонда. Для этого необходимо увеличение объемов строительства нового жилья и снижение объемов непригодного жилого фонда, что способствует снижению рыночных цен до уровня возмещения затрат на строительство и минимально необходимой рентабельности. Только в этих условиях можно избежать опережающих его инфляцию, роста цен на жилье, особенно на вторичном рынке жилья.
Участниками программы являются:
1) граждане, проживающие на условиях социального найма в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, находящихся в многоквартирных домах на территории городского поселения Белоярский;
2) собственники жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, на территории городского поселения Белоярский;
3) молодые семьи - участники подпрограммы 2.1 "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", проживающие на территории Белоярского района (далее - молодые семьи).
По состоянию на 01 января 2011 года реестр многоквартирных домов, в которых расположены непригодные для проживания жилые помещения, и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, расположенных на территории городского поселения Белоярский, состоит из 27 домов, общая площадь которых составляет 19016 кв. м, в которых проживает 126 семей. Программой предусматривается обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, на условиях социального найма или являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, на территории городского поселения Белоярский, жилыми помещениями равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. Кроме этого в бюджете Белоярского района предусматриваются средства на выплату выкупной цены собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, расположенных на территории городского поселения Белоярский.
Принятие программы позволит обеспечить граждан комфортными условиями для проживания, ликвидировать многоквартирные дома, в которых расположены непригодные для проживания жилые помещения.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости приобретаемого жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита.
Это подтверждает востребованность решения проблемы программно-целевым методом и необходимости предоставления поддержки указанной категории граждан.
2.Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
1.Целями реализации программы являются:
1) обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, на территории городского поселения Белоярский, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам;
2) улучшение жилищных условий молодых семей.
2.Достижение указанных целей осуществляется путем решения следующих задач:
1) выкуп жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, расположенных на территории городского поселения Белоярский;
2) предоставление гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания на условиях социального найма, жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям городского поселения Белоярский, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям и соответствующих установленным требованиям для жилых помещений;
3) мена жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, расположенных на территории городского поселения Белоярский, принадлежащих гражданам на праве собственности, на жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям городского поселения Белоярский, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям и соответствующие установленным требованиям для жилых помещений;
4) предоставление социальных выплат молодым семьям на оплату договоров приобретения (строительства) жилых помещений.
Срок действия целевой программы 2011 - 2013 годы.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации программы.
Основные целевые показатели приведены в приложении 2 к настоящей программе.
3.Перечень программных мероприятий целевой программы
Перечень основных программных мероприятий в соответствии с целями, задачами и обоснованием ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, представлен в приложении 1 к настоящей программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
1.Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 22265,8 тысячи рублей, из них:
в 2011 году 8400 тысяч рублей средства бюджета Белоярского района;
в 2012 году 8631,2 тысячи рублей, в том числе:
- средства бюджета Белоярского района 3970,6 тысячи рублей;
- средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидий из федерального бюджета, - 694,18 тысячи рублей;
- средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - 3966,42 тысячи рублей;
в 2013 году 5234,6 тысячи рублей, в том числе:
- средства бюджета Белоярского района 4500 тысяч рублей;
- средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - 734,6 тысячи рублей.
2.Ежегодные объемы финансирования программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
5.Механизм реализации целевой программы
Механизм реализации программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района отвечает за реализацию целевой программы, осуществляет координацию деятельности исполнителей целевой программы.
Исполнители целевой программы (управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района и Комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района) несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета Белоярского района, выделяемых на их реализацию.
Контроль за выполнением целевой программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
6.Оценка эффективности реализации целевой программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств и результативности реализации Программы проводится по итогам достижения целевых показателей ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после ее завершения.
Целевые показатели по реализации программы приведены в приложении 2 к настоящей программе.