Постановление от 27.01.2010 г № 46
Об утверждении муниципальной адресной программы Белоярского района «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном фонде Белоярского района» на 2010 год
В целях реформирования жилищно-коммунального комплекса Белоярского района и получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с требованиями статей 14, 15, 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", пункта 3.1 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Белоярского района, утвержденного постановлением главы Белоярского района от 08.09.2008 N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района", руководствуясь Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными решением правления государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу Белоярского района "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном фонде Белоярского района" на 2010 год.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2010 ГОД (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ - ПРОГРАММА)
Паспорт
муниципальной адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
в жилищном фонде Белоярского района" на 2010 год
Наименование - муниципальная адресная программа Белоярского района программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном фонде Белоярского района" на 2010 год Наименование и - распоряжение администрации Белоярского района от 27 номер января 2010 года N 53-р "О начале разработки распоряжения муниципальной адресной программы Белоярского района администрации "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Белоярского в жилищном фонде Белоярского района" на 2010 год" района о разработке программы Дата утверждения - постановление администрации Белоярского района от 27 программы января 2010 года N 46 "Об утверждении муниципальной (наименование и адресной программы Белоярского района "Проведение номер капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном постановления фонде Белоярского района" на 2010 год" администрации Белоярского района) Координатор - управление жилищно-коммунального хозяйства программы администрации Белоярского района Цели и задачи - создание безопасных и благоприятных условий проживания программы граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, проведение планово-предупредительного ремонта инженерных систем и конструктивных элементов зданий в порядке по наибольшей степени износа, рациональное расходование бюджетных средств, направленных на реформу жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий для создания товариществ собственников жилья и повышение конкуренции в сфере управления многоквартирными жилыми домами Важнейшие целевые - создание безопасных и благоприятных условий проживания индикаторы и граждан, показатели (непосредственные увеличение доли многоквартирных домов, в которых результаты собственниками принято решение о выборе способа реализации управления посредством товариществ собственников жилья программы) Сроки и этапы - 2010 год реализации программы Основные - управляющие организации, товарищества собственников исполнители жилья программы Объем и источники - общий объем финансирования Программы составляет финансирования 189903,758 тыс. рублей, в том числе за счет: Программы - средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 129285,938 тыс. рублей; - средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 32688,542 тыс. рублей; - средств бюджета Белоярского района - 18500,00 тыс. руб.; - средств собственников жилых помещений в многоквартирном доме - 9429,278 тыс. руб.; Ожидаемые - уменьшение числа аварийных ситуаций при эксплуатации конечные зданий; результаты реализации снижение эксплуатационных затрат на текущий ремонт; программы и показатели повышение эффективности использования коммунальных социально- услуг. Внедрение ресурсосберегающих технологий; экономической эффективности создание безопасной среды для проживающих в жилых домах граждан; формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья; улучшение архитектурного облика жилой застройки Белоярского района
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная адресная программа Белоярского района "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном фонде Белоярского района" на 2010 год разработана в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Порядком разработки и утверждения муниципальной адресной программы Белоярского района по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном фонде Белоярского района, утвержденным постановлением администрации Белоярского района от 27 января 2010 года N 45 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения муниципальной адресной программы Белоярского района по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в жилищном фонде Белоярского района", с целью создания безопасных, благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Проведенный анализ состояния жилищного фонда Белоярского района выявил необходимость проведения капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов. Это связано, в первую очередь, с износом жилищного фонда, процент износа многих домов составляет от 31 до 65%%.
Многие дома требуют проведения капитального ремонта, но из-за недостаточности денежных средств капитальные ремонты проводятся не в полном объеме от необходимых затрат на капитальный ремонт, которые определяются в соответствии с "Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" N 81-1.99 и N 81-35.2004 в текущих ценах с прогнозным коэффициентом инфляции, с учетом требований "Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 года N 9.
В большинстве случаев отдельные инженерные системы и оборудование домов уже отработали свой нормативный срок эксплуатации. В основном это системы водоснабжения, теплоснабжения и канализации.
Эффективное использование выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда средств во многом зависит от правильного и обоснованного отбора домов, претендующих на капитальный ремонт, принятия оптимальных решений при минимальных затратах, соответствующих техническому состоянию ремонтируемого здания, выраженному через остаточный срок его эксплуатации после проведения капитального ремонта.
Выполнение мероприятий муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов приведет к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, повышению качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, снижению затрат на текущее содержание жилищного фонда, внедрению ресурсосберегающих технологий.
II.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели
Основными целями реализации программы являются:
1.Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.
2.Приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов.
3.Развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, из бюджета автономного округа, местных бюджетов, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов собственников помещений в многоквартирных домах.
4.Создание института эффективных собственников жилья.
Для достижения поставленных целей предполагается решение на всех этапах реализации Программы следующих задач:
1.Выполнение комплекса ремонтных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа многоквартирных домов жилищного фонда города, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей многоквартирного дома, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования.
2.Увеличение количества многоквартирных домов, планируемых к проведению капитального ремонта, путем рационального расходования бюджетных средств.
3.Стимулирование граждан к созданию товариществ собственников жилья путем повышения в результате ремонтных работ надежности эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов, уменьшения количества аварийных ситуаций. А также привлечением к проведению ремонта финансовых средств собственников и, соответственно, повышением заинтересованности граждан в целевом их использовании.
Срок реализации программы - 2010 год.
Планируемыми целевыми показателями выполнения программы являются:
1.Количество единиц многоквартирных жилых домов (далее также - МКД), в которых проведен капитальный ремонт, - 10 единиц.
2.Общая площадь жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт, - 42407,1 м2.
3.Увеличение количества товариществ собственников жилья до 20%% от общего количества МКД.
III.Основные мероприятия, предусмотренные программой
1.Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки, с указанием проводимых мероприятий по ремонту общего имущества, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
2.Реестр многоквартирных домов, участвующих в адресной программе, приведен в приложении 2 к Программе.
Сумма финансирования работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома.
Норматив удельной стоимости проведения комплексного капитального ремонта составляет 5158 рублей на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома.
Мероприятия адресной программы могут подлежать корректировке в зависимости от изменений в законодательстве, объема выделяемых средств из различных источников.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 189903,758 тыс. рублей.
В том числе за счет:
- средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 129285,938 тыс. рублей;
- средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 32688,542 тыс. рублей;
- средств бюджета Белоярского района - 18500,00 тыс. рублей;
- средств собственников жилых помещений МКД - 9429,278 тыс. руб.
Обоснование денежных средств, необходимых к проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, приведено в приложении 2 к настоящей Программе.
Средства собственников жилых помещений привлекаются на основании и в порядке, установленном постановлением главы Белоярского района от 22 февраля 2008 года N 256 "О мерах финансовой поддержки при проведении мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах".
V.Механизм реализации программы
1.Координатором Программы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
2.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья.
3.Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет координатор программы - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
4.Координатор программы ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные программой, объемы их финансирования, а также утверждает перечень работ в рамках реализации Программы.
5.Для оценки эффективности реализации Программы комитет по экономике и прогнозированию администрации Белоярского района проводит ежегодный мониторинг в соответствии с разделом VII приложения 1 к постановлению главы Белоярского района от 8 сентября 2008 года N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района".
VI.Оценка социальной, экономической, бюджетной, экологической эффективности программы
В результате реализации Программы ожидается:
1.Организация новых управляющих организаций, товариществ собственников жилья и иных специализированных потребительских кооперативов собственников помещений и, соответственно, повышение конкуренции в сфере оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовой территории за счет формирования благоприятных условий для их образования и деятельности.
2.Снижение количества МКД с высоким уровнем физического износа инженерных сетей, строительных конструкций и конструктивных элементов многоквартирных домов. Приведение их в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и повышение надежности эксплуатации, и, соответственно, уменьшение числа аварийных ситуаций при эксплуатации зданий.
3.Снижение суммы затрат на текущий ремонт и содержание мест общего пользования в МКД, входящей в состав платежей за жилищно-коммунальные услуги, за счет внедрения ресурсосберегающих технологий и снижения эксплуатационных затрат на текущий ремонт.
4.Улучшение в целом архитектурного облика жилой застройки Белоярского района за счет применения новых материалов и конструкций при ремонте фасадов зданий.