Приложение к Распоряжению от 15.08.2017 г № 1329-Р Положение
Положение об управлении инвестиций администрации города
1.1.Управление инвестиций является структурным подразделением администрации города, правами юридического лица не обладает, создано в целях развития инвестиционной и проектной деятельности на территории города, выполняет функции муниципального проектного офиса.
1.2.Управление инвестиций администрации города (далее - управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, иными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, Уставом города Нижневартовска, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3.Управление находится в ведении заместителя главы города по строительству.
1.4.Управление имеет штампы, бланки письма и приказа со своим наименованием.
1.5.Местонахождение управления: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, 24.
1.6.Адрес электронной почты управления: invest@n-vartovsk.ru.
II.основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1.Развитие инвестиционной деятельности на территории города, в том числе муниципально-частного партнерства и концессии.
2.2.Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в социально-экономическое развитие города.
2.3.Повышение эффективности и результативности деятельности администрации города в сфере проектного управления.
2.4.Координация взаимодействия участников проектной деятельности и методологическое обеспечение внедрения и реализации системы управления проектной деятельностью.
III.основные функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.В сфере проектной деятельности:
3.1.1.Обеспечение планирования, административной поддержки, развитие проектного управления и контроль реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений посредством проектного управления в администрации города.
3.1.2.Аналитическое, методологическое и методическое обеспечение проектной деятельности администрации города, разработка проектов муниципальных правовых актов и методических документов в области управления проектной деятельностью, накопление и передача опыта управления проектной деятельностью, сбор и внедрение лучших практик в области управления проектной деятельностью.
3.1.3.Организационное обеспечение проектной деятельности администрации города, в том числе обеспечение деятельности создаваемых в установленном порядке координационных и совещательных органов управления проектной деятельностью муниципального образования.
3.1.4.Рассмотрение и согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом, проектных инициатив, в том числе определение их на соответствие Стратегии социально-экономического развития города Нижневартовска, возможности реализации комплекса мероприятий в качестве проекта, подготовка заключений по результатам их рассмотрения.
3.1.5.Ведение реестров проектных инициатив, проектов администрации города, участников проектной деятельности и иных реестров, связанных с осуществлением проектной деятельности администрации города, в соответствии с правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами.
3.1.6.Обеспечение реализации решений о запуске проектов, их приостановлении, продолжении или закрытии (в том числе досрочном).
3.1.7.Организация взаимодействия со структурными подразделениями администрации города, участниками проектной деятельности и иными заинтересованными сторонами, в том числе разрешение конфликтов при осуществлении проектной деятельности.
3.1.8.Рассмотрение и согласование в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, управленческих и иных документов по проектам (документов, сопровождающих управление проектной деятельностью), портфелям проектов, инициирование и согласование внесения в них изменений.
3.1.9.Управление портфелями проектов в части формализации процедур управления портфелем проектов, оценки их компонентов, подготовки предложений о формировании, изменения перечня портфелей проектов на основе анализа Стратегии социально-экономического развития города Нижневартовска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3.1.10.Контроль реализации проектов и портфелей проектов в пределах сферы деятельности управления, соблюдение их показателей, в том числе с привлечением органов контроля и надзора администрации города.
3.1.11.Контроль качества управления проектами и портфелями проектов, в том числе в части соответствия методологии правовым актам автономного округа и муниципальным правовым актам в сфере управления проектной деятельностью.
3.1.12.Организация мероприятий, формирование предложений и отчетности по развитию системы управления проектной деятельностью в администрации города.
3.1.13.Обеспечение деятельности Проектного комитета администрации города, развитие компетенций участников проектной деятельности, в том числе посредством организации их обучения.
3.1.14.Предоставление отчетности, в том числе сводной отчетности, по проектам и портфелям проектов администрации города в центральный проектный офис по запросу центрального проектного офиса.
3.1.15.Внесение данных в информационную систему управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа по проектам и портфелям проектов администрации города, а также сопровождение внесения данных участниками проектной деятельности в информационную систему управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа.
3.1.16.Формирование системы оценки, в том числе перечня и порядка расчета ключевых показателей эффективности, участников проектной деятельности, аналогичной системе оценки, утвержденной нормативными правовыми актами автономного округа, в том числе методике расчета ключевых показателей эффективности участников проектной деятельности.
3.1.17.Формирование и ведение рейтинга участников проектной деятельности, аналогичного порядку формирования и ведения рейтинга участников проектной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
3.1.18.Формирование и развитие системы мотивации участников проектной деятельности, аналогичной системе мотивации участников проектной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
3.2.В сфере инвестиционной деятельности:
3.2.1.Подготовка и исполнение планов мероприятий ("дорожных карт") в области развития инвестиционной деятельности, планов мероприятий ("дорожных карт") по внедрению и мониторингу успешных практик, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске, в том числе оказание консультативной помощи и методического обеспечения структурным подразделениям администрации города при выполнении указанных планов мероприятий ("дорожных карт").
3.2.2.Организация работы по проведению общественной экспертизы членами экспертной группы по проведению общественной оценки результатов внедрения успешных практик и соответствия полученных результатов внедрения лучших муниципальных практик мониторинга и внедрения лучших успешных практик, разработанных АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
3.2.3.Формирование проекта ежегодного инвестиционного послания главы города, доклада главы города о взаимодействии с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов, инвестиционной декларации города Нижневартовска.
3.2.4.Реализация мероприятий по формированию рейтинга муниципального образования.
3.2.5.Обеспечение деятельности Совета по развитию инвестиционной деятельности в городе Нижневартовске.
3.2.6.Развитие системы управления инвестиционной деятельности на территории города, в том числе посредством внедрения системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
3.2.7.Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, в том числе по получению гарантий, государственных и муниципальных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов.
3.2.8.Ведение реестров инвестиционных проектов администрации города.
3.2.9.Осуществление взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и специализированными организациями, потенциальными инвесторами по вопросам, связанным с реализацией инвестиционной деятельности на территории города и привлечением инвестиций в экономику города.
3.2.10.Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города.
3.2.11.Участие в разработке инвестиционного паспорта города, инвестиционного портала города Нижневартовска и их актуализации во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города.
3.2.12.Участие в формировании базы данных инвестиционных площадок, инвестиционных проектов, объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании.
3.2.13.Участие в реализации автономным округом мероприятий по развитию промышленности автономного округа.
3.2.14.Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа по вопросам развития сферы промышленности.
3.2.15.Разработка муниципальных правовых актов, регулирующих развитие инвестиционной деятельности на территории города.
3.3.В сфере муниципально-частного партнерства и концессии:
3.3.1.Разработка муниципальных правовых актов, регулирующих развитие муниципально-частного партнерства, концессии и механизмов реализации проектов муниципально-частного партнерства, концессии в интересах развития экономики муниципального образования.
3.3.2.Осуществление полномочий по рассмотрению предложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения или соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также проведение переговоров, связанных с заключением таких соглашений.
3.3.3.Формирование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
3.3.4.Направление предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа в целях оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества.
3.3.5.Обеспечение подготовки и принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, о заключении концессионных соглашений.
3.3.6.Подготовка конкурсной документации о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений (далее - конкурсная документация).
3.3.7.Осуществление контроля за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества.
3.3.8.Организация проведения конкурсов на право заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.
3.3.9.Организация работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов по заключению соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.
3.3.10.Обеспечение опубликования и размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), в соответствии с законодательством, регулирующим муниципально-частное партнерство и концессию.
3.3.11.Осуществление мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и сбора сведений и информации о концессионных соглашениях.
3.3.12.Участие в осуществлении контроля за исполнением соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.
3.3.13.Размещение актов о результатах контроля на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, за исключением актов, где сведения об объекте соглашения о муниципально-частном партнерстве и концессионного соглашения составляют государственную тайну или данный объект имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
3.3.14.Содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений, обеспечение предоставления гарантий частным партнерам при реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений.
3.3.15.Ведение реестров заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.
3.3.16.Обеспечение открытости и доступности информации о муниципально-частном партнерстве и концессии за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
3.3.17.Организация досудебного порядка урегулирования споров в случае нарушения исполнения условий соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.
3.4.Размещение (внесение) и актуализация информации по направлению деятельности управления в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление", информационной системы АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" "Система диалог", информационной системы управления проектной деятельностью и в иных информационных системах в рамках компетенции управления.
3.5.Исполнение поручений главы города в рамках проектной и инвестиционной деятельности, а также принятие мер по контролю за их исполнением.
3.6.Осуществление консультирования по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.7.Рассмотрение письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.8.Обеспечение защиты информации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
3.9.Формирование планов работы и составление отчетов о проделанной работе управления.
3.10.Осуществление иных функций в пределах полномочий управления в соответствии с действующим законодательством.
IV.права управления
В соответствии с возложенными на управление задачами и для осуществления своих функций управление имеет право:
4.1.Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти, организаций города независимо от их организационно-правовых форм информацию и документы, необходимые для выполнения деятельности, входящей в компетенцию управления.
4.2.Проводить переговоры по вопросам деятельности управления, выступать по поручению главы города и заместителя главы города по строительству от имени администрации города при их проведении.
4.3.По согласованию с заместителем главы города по строительству готовить и вносить на рассмотрение главы города документы по вопросам, относящимся к компетенции управления, в том числе проекты муниципальных правовых актов.
4.4.Осуществлять взаимодействие с аналогичными подразделениями других муниципальных образований Российской Федерации с целью обмена опытом.
4.5.Принимать участие в заседаниях Думы города, работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции управления.
4.6.Проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию управления.
4.7.Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в администрации города, оргтехникой.
4.8.Планировать и осуществлять в установленном порядке повышение квалификации специалистов управления.
4.9.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
V.организация деятельности управления
5.1.Штатное расписание управления, положения об управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции начальника управления, заместителя начальника управления, начальников отделов и работников управления утверждаются главой города.
5.2.В структуру управления входят:
- отдел организации проектной деятельности;
- отдел развития инвестиционной деятельности;
- отдел развития муниципально-частного партнерства и концессии.
5.3.Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления, а во время его отсутствия - заместитель начальника управления либо начальник отдела управления в соответствии с распоряжением администрации города.
5.4.Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой города по представлению заместителя главы города по строительству.
5.5.Начальник управления издает приказы ненормативного характера, принимает решения по вопросам деятельности управления, определяет функции работников управления и распределяет обязанности между ними, устанавливает порядок внутреннего документооборота.
5.6.Начальник управления несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него обязанностей.
5.7.Заместитель начальника управления, начальники отделов управления, работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой города по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем главы города по строительству.
5.8.Управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, государственными органами и организациями города по вопросам, входящим в компетенцию управления.
5.9.Управление создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.
VI.ответственность управления
6.1.Всю полноту ответственности за осуществление деятельности управления, предусмотренной настоящим Положением и другими правовыми актами, несет начальник управления.
6.2.Работники управления несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями и действующим законодательством.