Решение от 21.12.2007 г № 429

О бюджете города Ханты-Мансийска на 2008 год

Рассмотрев представленный Администрацией города Ханты-Мансийска проект бюджета города Ханты-Мансийска на 2008 год, Дума города решила:
Статья 1.
Утвердить основные характеристики бюджета города Ханты-Мансийска (далее по тексту - бюджет города) на 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 5730140,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города на 2008 год в сумме 6383714,3 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города на 2008 год в сумме 653574 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года в сумме 1431976 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 112324,8 тыс. рублей;
объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 190 тыс. рублей.
Статья 2.
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учесть, что доходы бюджета города в 2008 году формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет города, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
Установить, что в случае изменения в 2008 году функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Департамент управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент управления финансами) вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или классификации источников финансирования дефицита бюджета города.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск определить Департамент управления финансами.
Статья 6.
Учесть в бюджете города на 2008 год поступление доходов по группам и подгруппам кода экономической классификации доходов согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 7.
Установить на 2008 год норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет города в зависимости от отраслевой принадлежности:
(в процентах)

    Торговля                                              20
    Здравоохранение и социальное обеспечение               5
    Транспорт и связь                                      5
    Строительство                                         10
    Материально-техническое снабжение                     10
    Жилищно-коммунальное хозяйство                         5
    Редакции газет и журналов                              5
    Сельское хозяйство                                     5
    Бытовое обслуживание                                   5
    Прочие предприятия                                    10

Порядок уплаты отчислений от прибыли муниципальных предприятий определяется Администрацией города Ханты-Мансийска (далее по тексту - Администрации города).
Статья 8.
Установить на 2008 год лимит отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей в бюджет города, предоставляемых в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в размере 2000 тыс. рублей.
Статья 9.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета города согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 10.
Утвердить распределение расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов классификации расходов бюджета города согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 11.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 12.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 89701 тыс. рублей.
Статья 13.
Финансовый орган Администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вправе в ходе исполнения бюджета города перераспределять бюджетные ассигнования между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае образования в ходе исполнения бюджета города экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах объема бюджетных ассигнований.
Статья 14.
Направить на покрытие дефицита бюджета города в 2008 году поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложению 8 к настоящему Решению.
В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить в составе источников финансирования дефицита бюджета города снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в сумме 510849 тыс. рублей.
Статья 15.
Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию целевых программ в сумме 866487 тыс. руб. согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 16.
Администрация города вправе осуществлять изменения объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ, принятых Думой города Ханты-Мансийска (далее по тексту - Дума города).
Статья 17.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования отражаются в составе бюджетной росписи бюджета города в соответствии с адресной целевой программой бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по каждому виду расходов с выделением субвенций, поступающих из регионального фонда компенсаций.
Статья 18.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается Администрацией города.
Условием осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является наличие утвержденной в установленном Администрацией города порядке проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения муниципального заказа.
Статья 19.
Разрешить администрации города в целях реализации инвестиционных проектов направлять в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставные капиталы муниципальных унитарных предприятий в сумме 48650 тыс. рублей, в том числе в рамках целевой муниципальной программы "Осуществление городом Ханты-Мансийском функций административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008 год" 15650,0 тыс. рублей.
Статья 20.
Установить, что в целях обеспечения потребностей населения города в транспортных услугах и оказания муниципальной финансовой поддержки организациям транспортного комплекса, оказывающим социально значимые услуги населению в составе расходов бюджета города по разделу "Национальная экономика" предусмотрены средства на выплату субсидий организациям транспортного обслуживания населения, автомобильным транспортом по городу Ханты-Мансийск, речным транспортом на линии "Ханты-Мансийск - дачи" в сумме 83145 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном Администрацией города.
Статья 21.
Установить, что в составе расходов бюджета города по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрены:
субсидии организациям, осуществляющим капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме в сумме 44300 тыс. рублей;
средства на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на содержание жилого фонда, на содержание и ремонт специализированного жилого фонда в сумме 20456 тыс. рублей;
средства на компенсацию выпадающих доходов организациям по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на предоставление услуг водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, по услугам бань и услугам захоронения в сумме 53469 тыс. рублей.
Субсидии и компенсации предоставляются в порядке, установленном Администрацией города.
Статья 22.
Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями города от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте управления финансами, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном Департаментом управления финансами порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Абзац исключен с 5 марта 2008 года
Статья 23.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета и бюджетных учреждений города в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте управления финансами в порядке, установленном Департаментом управления финансами.
Статья 24.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется департаментом управлением финансами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением в порядке, установленном Администрацией города.
Статья 25.
Установить, что в 2008 году бюджетный кредит юридическому лицу предоставляется из бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источниками финансирования дефицита бюджета города, в сумме до 30000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 25000 тыс. рублей.
Статья 26.
Установить, что бюджетный кредит из бюджета города предоставляется юридическому лицу, независимо от формы собственности на условиях возмездности, возвратности, не имеющему просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств, представившему в уполномоченный орган документы в соответствии с перечнем, установленным администрацией города.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления юридическим лицом обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита.
Бюджетный кредит юридическому лицу предоставляется на цели, связанные с выполнением муниципального заказа и социально значимых задач.
За пользование бюджетным кредитом взимается плата (проценты) в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. При нарушении срока возврата бюджетных кредитов взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Предоставление и возврат бюджетных кредитов осуществляется в валюте Российской Федерации.
Не могут претендовать на предоставление бюджетных кредитов юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации и имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством.
Статья 27.
Установить следующие условия и порядок предоставления бюджетного кредита юридическому лицу: для получения бюджетного кредита юридическое лицо предоставляет в Администрацию города заявление на получение бюджетного кредита с указанием обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, величины кредита, срока, цели направления кредитных средств и документы в соответствии с перечнем, установленным Администрацией города.
Порядок рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита определяется Администрацией города.
По каждому юридическому лицу, получателю бюджетного кредита, соответствующим распоряжением главы города определяется величина бюджетного кредита, на какой срок предоставляется бюджетный кредит, размер платы за пользование бюджетным кредитом, порядок и сроки возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства заемщика и иных условий предоставления бюджетного кредита.
Департамент управления финансами представляет муниципальное образование в договоре о предоставлении кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления юридическим лицом - получателем кредита в обеспечение кредита банковской гарантии или поручительства Департамент управления финансами проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии или поручительства в установленном им порядке.
Обязательным условием предоставления кредита является предварительная проверка Департаментом управления финансами финансового состояния юридического лица - получателя кредита, его гаранта или поручителя.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой города на основании заключения Департамента управления финансами. Целевое назначение предоставляемых бюджетных кредитов, условия, порядок их возврата, размер и порядок уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, ответственность заемщиков, а также иные обязательства сторон определяются договором бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28.
Департамент управления финансами вправе проводить реструктуризацию обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленных за счет средств бюджета города, путем заключения соглашений на предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Реструктуризация обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам проводится на следующих условиях:
1) предоставления рассрочки и (или) отсрочки по обязательствам (задолженности) на срок не более трех лет;
2) предоставления должником обеспечения исполнения реструктуризируемых обязательств в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае, если сроки исполнения реструктуризируемых обязательств увеличивают сроки исполнения обязательств, предусмотренные соответствующим договором по предоставлению бюджетного кредита;
3) при однократном нарушении юридическим лицом графика погашения реструктуризированной задолженности (а также процентов за пользование бюджетными средствами) право на реструктуризацию задолженности утрачивается, сумма непогашенной задолженности подлежит погашению. Данные нарушения влекут за собой взыскание пени в соответствии со статьями 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент управления финансами администрации города вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по бюджетным кредитам следующими способами:
1) отсрочка и (или) рассрочка исполнения обязательств;
2) новация обязательства;
3) уступка прав требования (цессия);
4) обмен требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции, облигации и иные ценные бумаги.
Статья 29.
Разрешить Администрации города осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пенями и штрафам;
по обязательствам юридического, индивидуального предпринимательства без образования юридического лица и физического лица;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет города.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Администрацией города.
Статья 30.
Установить, что решения Думы города или иные нормативные акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2008 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 31.
Утвердить на 2008 год:
программу предоставления бюджетных кредитов на 2008 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
программу муниципальных гарантий на 2008 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
программу муниципальных заимствований на 2008 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 32.
Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней в сумме 3778488,4 тыс. рублей, в том числе:
- дотации городу Ханты-Мансийску из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 1581155 тыс. рублей;
- субвенции из регионального фонда компенсаций в сумме 617983,8 тыс. рублей согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему Решению;
- субсидии из регионального фонда софинансирования расходов в сумме 733729,9 тыс. рублей согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему Решению;
- иные безвозмездные и безвозвратные перечисления, передаваемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 845619,7 рублей, согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 33.
Предусмотреть в 2008 году за счет собственных доходов бюджета города средства в сумме 56848 тыс. руб. на реализацию дополнительных мер социальной поддержки населения.
Статья 34.
Утвердить план капитальных вложений города Ханты-Мансийска на 2008 год в сумме 999203 тыс. рублей согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 35.
Утвердить перечень главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств города Ханты-Мансийска на 2008 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 36.
Установить в бюджете города резервный фонд администрации города в сумме 24177 тыс. рублей (в том числе средства для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 5000 тыс. рублей).
Статья 37.
Утвердить распределение расходов в сумме 300000 тыс. рублей за счет остатков средств на счетах по учету средств бюджета города согласно приложению N 18 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 38.
Утвердить выделение дополнительных ассигнований за счет закрытых ассигнований по текущему исполнению бюджета согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить увеличение расходной части бюджета города Ханты-Мансийска за счет изменения остатков бюджетных средств, сформировавшихся на 01.01.2008 согласно приложению N 20 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить изменение расходной части бюджета города Ханты-Мансийск за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приложению N 21 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить закрытие ассигнований по текущему исполнению бюджета согласно приложению N 22 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить увеличение расходной части бюджета города Ханты-Мансийска за счет доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета, согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить изменение расходной части бюджета города Ханты-Мансийска за счет дотации, передаваемой из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить изменение расходной части бюджета города Ханты-Мансийска за счет дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 39.
Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены:
субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающим образовательные услуги в сфере дополнительного образования детей на территории города Ханты-Мансийска в сумме 15037 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 40.
Установить, что в составе программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска на 2008 - 2010 годы" предусмотрены субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки, в сумме 2602 тыс. руб.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 41.
Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии физкультурно-спортивным организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим свою деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ханты-Мансийска, в целях возмещения затрат в связи с проведением физкультурных мероприятий и физическим воспитанием граждан, проживающих в городе Ханты-Мансийске, в сумме 3002200 рублей.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 42.
Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии благотворительным фондам, осуществляющим деятельность по эксплуатации и техническому обслуживанию зданий и сооружений, в целях возмещения затрат на отопление указанных зданий и сооружений в сумме 1000 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 43.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.Г.БУКАРИНОВ
27 декабря 2007 года