Постановление от 29.12.2012 г № 10103
О внесении изменений в постановление Администрации города от 01.06.2012 N 4095 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги „Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории“»
В соответствии с постановлениями Администрации города от 25.10.2010 N 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями от 14.02.2012 N 794), от 24.02.2011 N 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 04.10.2012 N 7727), от 04.10.2012 N 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих", распоряжением Администрации города от 07.12.2010 N 3739 "Об утверждении плана мероприятий по переводу первоочередных муниципальных услуг на предоставление в электронном виде" (с изменениями от 17.09.2012 N 2699), в целях оптимизации деятельности органов местного самоуправления, а также доступности и качественного исполнения муниципальных услуг:
1.Внести в постановление Администрации города от 01.06.2012 N 4095 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" следующие изменения:
1.1.Подпункт 2.2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.2.5. Административные процедуры, выполняемые ДИиЗО в составе регламентируемой муниципальной услуги:
- прием и регистрация документов заявителя;
- межведомственное взаимодействие;
- рассмотрение обращения, представленных документов, подготовка проекта распоряжения Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - проект распоряжения) либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, согласование проекта распоряжения и издание распоряжения Администрации города либо согласование и регистрация мотивированного отказа;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги".
1.2.Абзац третий пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (далее - мотивированный отказ) - в письменной форме направленный по почте, при личном обращении заявителя в департамент, в том числе направленный посредством портала государственных и муниципальных услуг www.pgu.admhmao.ru и Регионального Портала государственных и муниципальных услуг http://86.gosuslugi.ru.
1.3. Пункт 2.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления установленной формы согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Заявление может быть написано от руки, составлено машинописным способом или распечатано посредством электронных устройств".
1.4. Пункт 2.7.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо представителя физического лица;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
в) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (2 экземпляра), изготовленная организацией, уполномоченной на выполнение кадастровых работ. Изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является платной услугой и оказывается согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
г) координаты характерных угловых точек образуемого земельного участка в электронном виде в формате MapInfo, снятие координат является платной услугой и оказывается землеустроительными организациями (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
д) исполнительная (горизонтальная) съемка в масштабе 1:500 на бумажном и электронном носителях, согласованная с департаментом архитектуры и градостроительства (по необходимости, при невозможности идентификации объекта недвижимости либо месторасположения объекта недвижимости по отношению к границам земельного участка), изготовление исполнительной съемки является платной услугой и оказывается землеустроительными организациями (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
е) технический (кадастровый) паспорт объекта недвижимости, находящегося на формируемом земельном участке, изготовленный не ранее пяти лет до даты подачи заявления об утверждении схемы расположения земельного участка (если на земельном участке имеются здания, строения сооружения);
ж) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
з) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на 1-м этаже здания Администрации города (улица Восход, 4), при личном обращении, по телефону, а также посредством Регионального Портала государственных и муниципальных услуг http://86.gosuslugi.ru, Портала государственных услуг www. gosuslugi.ru".
1.5. Дополнить приложение к постановлению пунктом 2.7.2 следующего содержания:
"2.7.2. Документы, указанные в подпунктах "а" - "д", "з" (в случае, если права на здания, строения, сооружения не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з" (в случае, если права на здания, строения, сооружения зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном законодательством порядке) пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при этом заявитель вправе их представить самостоятельно вместе с заявлением.
Запрещено требование от заявителя документов и информации, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Заявление и пакет документов могут быть представлены заявителем лично, представителем заявителя, направлены по почте, посредством портала государственных и муниципальных услуг (после реализации технической возможности)".
1.6. Пункт 2.9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявление составлено не по установленной форме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, если обязанность по предоставлению документов возложена на заявителя;
- невозможность образования (формирования) земельного участка в случаях, установленных законодательством;
- изъятие земельного участка из оборота земель;
- в иных случаях, установленных законодательством".
1.7. Пункт 2.12 приложения к постановлению исключить.
1.8. Нумерацию 2.13, 2.14, 2.14.1, 2.14.2 заменить на 2.12, 2.13, 2.13.1, 2.13.2 соответственно.
1.9. Раздел 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по представлению муниципальной услуги, является письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем в ДИиЗО.
Заявление и документы о предоставлении земельного участка представляются в ДИиЗО:
- посредством личного обращения заявителя или его представителя, действующего на основании письменно оформленной доверенности, почтового отправления с описью документов;
- через портал государственных и муниципальных услуг после реализации возможности подачи заявления через указанный портал.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
3) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, установленного п. 2.7.1 настоящего административного регламента;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) производит регистрацию поступившего заявления, формирует дело и передает его в порядке ведения делопроизводства подразделениям (специалистам), отвечающим за выполнение муниципальной услуги.
При наличии оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, устно уведомляет заявителя об отказе в приеме и регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления данного заявления. Датой обращения и представления документов является день получения заявления и документов специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.3. Межведомственное взаимодействие.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в приложенных к заявлению документах документов, указанных в подпунктах "е", "ж", "з" (в случае, если права на здания, строения, сооружения зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном законодательством порядке) пункта 2.7.1 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие:
1) подготавливает и направляет межведомственный запрос, срок выполнения действия один день с момента получения заявления и документов;
2) получает ответ на межведомственный запрос и проводит обработку ответа на межведомственный запрос, срок выполнения действия в день получения ответа на межведомственный запрос.
Максимальная продолжительность административной процедуры десять дней с момента получения заявления и документов специалистом, ответственным за межведомственное взаимодействие.
Настоящая административная процедура может не выполняться в случае, если документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з" пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, представлены заявителем самостоятельно с заявлением.
3.4. Рассмотрение обращения, представленных документов, подготовка проекта распоряжения Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - проект распоряжения) либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, согласование проекта распоряжения и издание распоряжения Администрации города либо согласование и регистрация мотивированного отказа.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с документами и получение ответа на межведомственный запрос. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет соответствие предоставленных документов следующим требованиям:
1) документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатью, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством лиц;
2) фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации указаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) при отсутствии замечаний к представленным документам и законодательно установленных препятствий для формирования земельного участка:
- согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- сканирует заявление и документы, полученные в бумажном виде;
- формирует электронное дело по муниципальной услуге;
- подготавливает проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- направляет проект распоряжения на согласование.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированный отказ и направляет его на согласование.
Согласование проекта распоряжения (мотивированного отказа), издание распоряжения Администрации города либо регистрация мотивированного отказа осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации города.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается заместителем главы Администрации города.
Максимальная продолжительность административной процедуры пятнадцать дней с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов, в том числе полученных в рамках межведомственного взаимодействия.
3.5. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является принятие распоряжения Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, исходя из способа получения результата муниципальной услуги, указанного в заявлении:
- выдает лично заявителю (либо представителю заявителя) распоряжение Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- передает распоряжение Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо мотивированный отказ специалисту, ответственному за отправку почтовых отправлений, для их направления в течение трех дней посредством почтовой связи.
Максимальная продолжительность административной процедуры четыре дня с момента поступления в ДИиЗО изданного распоряжения Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо регистрации мотивированного отказа.
3.6. Возможность осуществления административной процедуры либо административного действия в ее составе в электронном виде:
В электронном виде возможно осуществление следующих административных процедур и действий:
- подача в ДИиЗО заявления и документов через портал государственных и муниципальных услуг после реализации возможности подачи заявления через указанный портал;
- межведомственное взаимодействие;
- подготовка проекта распоряжения Администрации города либо подготовка мотивированного отказа;
- согласование проекта распоряжения либо согласование мотивированного отказа.
3.7. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту".
1.10. Раздел 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 N 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
1.11.Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
2.Приложения 1, 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
3.Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Сурлевича А.Ю.
Глава города
Д.В.ПОПОВ