Постановление от 27.12.2007 г № 2406
О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьей 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".
2.Назначить официальным представителем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении вышеуказанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асеева, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, Л.Я.Симановскому, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову.
4.Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1.Принять в первом чтении проект федерального закона N _________ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы ___________________.
3.Комитету Государственной Думы __________________ доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1.Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2007, N 18, ст. 2117) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"грант - форма целевой финансовой поддержки проектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц общенационального, регионального или муниципального значения в области государственного, культурного, экологического, экономического, научного или социального развития, предоставляемой соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основах.";
2) статью 69 дополнить абзацем следующего содержания:
"ассигнований на выделение грантов.";
3) статью 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 78. Предоставление субсидий и грантов
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также гранты предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также грантов, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий или грантов;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий или грантов;
3) порядок возврата субсидий или грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Субсидии и субвенции". Указанная статья более не предусматривает такую форму расходов бюджета, как выделение грантов для реализации социально значимых проектов.
Государственная поддержка требуется талантливым и подающим большие надежды ученым, студентам, врачам, деятелям культуры и искусства, наиболее эффективно работающим в современных экономических условиях индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам - ведущим научным, художественным или общеобразовательным школам, учреждениям и предприятиям здравоохранения, науки, образования, общественным объединениям как на муниципальном уровне, так и на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Их деятельность способствует становлению и развитию гражданского общества, углублению диалога и взаимодействия между обществом и властью и нуждается в финансовой поддержке. Именно гранты позволяют привлечь население к непосредственному участию в решении актуальных проблем обеспечения жизнедеятельности конкретной территории, субъекта Российской Федерации, государства.
Иные механизмы, предусмотренные новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации, позволяющие передачу денежных средств бюджетов в рамках открытых конкурсов, не предоставляют ранее существовавшей возможности оказывать финансовую поддержку социально значимой деятельности общественных структур, проектам физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
Считаем гранты важным механизмом решения задач по реализации социально значимых проектов и предлагаем восстановить в Бюджетном кодексе Российской Федерации институт гранта.