Решение от 27.12.2010 г № 713
О бюджете Сургутского района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2010 года N 208-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", Дума Сургутского района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Сургутского района (далее по тексту - бюджет района) на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 8539373,7 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 9533674,6 тыс. рублей;
- дефицит бюджета района в сумме 994300,9 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 01 января 2012 года в сумме 280765,0 тыс. рублей;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 43396,4 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета района на 2012 год и на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов на 2012 год в сумме 6965191,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 7025284,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов на 2012 год в сумме 6965191,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 464002,4 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 7025284,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 600518,3 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 01 января 2013 года в сумме 214226,2 тыс. рублей и на 01 января 2014 года в сумме 147687,4 тыс. рублей;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2012 год в сумме 36204,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 27498,5 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района согласно приложению 1.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 2.
5.Утвердить доходы бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления:
- на 2011 год согласно приложению 3 к решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 4.
6.Установить, что в случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета района, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района внесение изменений в утвержденные перечень главных администраторов доходов бюджета района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района осуществляется приказом департамента финансов администрации Сургутского района.
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления доходов, подлежащих зачислению в бюджет района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района (администраторами), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района (администраторами) муниципального образования Сургутский район, заключившими Соглашение об информационном взаимодействии, является департамент финансов администрации Сургутского района.
7.Установить на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Сургутского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет района в зависимости от отраслевой принадлежности:
(в процентах)
утилизация твердых бытовых отходов 5 жилищно-коммунальное хозяйство 5 редакция газет 7 сельское хозяйство 3
Порядок определения и отчисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Сургутского района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяется решением Думы Сургутского района.
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьями 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района:
- на 2011 год согласно приложению 5;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов:
- на 2011 год согласно приложению 7;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 6042,6 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 4810,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 4810,0 тыс. рублей.
11.Утвердить в составе расходов бюджета района резервный фонд администрации Сургутского района на 2011 год в сумме 102968,2 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 179686,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 179686,0 тыс. рублей.
12.Департамент финансов администрации Сургутского района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2011 году, без внесения изменений в решение о бюджете, изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района по следующим основаниям:
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района на финансовое обеспечение передаваемых муниципальных учреждений, мероприятий и видов расходов;
- перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;
- перераспределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов по видам и между городскими и сельскими поселениями Сургутского района;
- перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий ведомственных и целевых программ Сургутского района, принятых администрацией Сургутского района;
- уменьшение ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Контрольно-счетной палаты Сургутского района;
- изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета района без изменений целевого направления средств.
13.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других уровней:
- на 2011 год согласно приложению 9;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10.
14.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:
- на 2011 год в сумме 725696,9 тыс. рублей;
- на 2012 год в сумме 494710,1 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 488954,9 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:
- на 2011 год согласно приложению 11;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12.
15.Утвердить районной фонд финансовой поддержки городских и сельских поселений Сургутского района:
- на 2011 год в сумме 267000,0 тыс. рублей;
- на 2012 год в сумме 280000,0 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 292000,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Сургутского района:
- на 2011 год согласно приложению 13;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14.
16.Утвердить распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений:
- на 2011 год согласно приложению 15;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16.
17.Утвердить распределение субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района из регионального фонда компенсаций:
- на 2011 год согласно приложению 17;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18.
18.Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:
- на 2011 год в сумме 189662,7 тыс. рублей;
- на 2012 год в сумме 842,3 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 714,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:
- на 2011 год согласно приложению 19;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20.
19.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Сургутского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления на 2011 год согласно приложению 21, на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 22.
20.Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию целевых программ Сургутского района:
- на 2011 год согласно приложению 23;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 24.
21.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сургутского района отражаются в составе сводной бюджетной росписи района суммарно по соответствующему виду расходов.
22.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.
Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения муниципального заказа.
23.Установить, что в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на выплату субсидий:
23.1.Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:
- в целях возмещения недополученных доходов организациям, предоставляющим населению района жилищно-коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2011 году на сумму 52737,9 тыс. рублей, в 2012 году - 68953,1 тыс. рублей, в 2013 году - 69177,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета в 2011 году на сумму 3968,8 тыс. рублей, в 2012 году - 3857,0 тыс. рублей, в 2013 году - 4081,6 тыс. рублей;
- управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт многоквартирных домов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2011 году на сумму 6564,9 тыс. рублей, в 2012 году - 5355 тыс. рублей, в 2013 году - 5355 тыс. рублей;
- в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим населению услуги по вывозу сточных вод из д. Сайгатина, с.п. Солнечный и д. Русскинская по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2011 году на сумму 13402,8 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 6402,8 тыс. рублей, в 2013 году на сумму 6402,8 тыс. рублей;
- в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, для создания условий по обеспечению поселений, входящих в состав района, услугами бытового обслуживания, в 2011 году на сумму 4277,0 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 4277,0 тыс. рублей, в 2013 году на сумму 4277,0 тыс. рублей;
- абзац исключен
- в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района по разделу "Национальная экономика" в 2011 году на сумму 8632,0 тыс. рублей, в 2012 году - 8632,0 тыс. рублей, в 2013 году - 8632,0 тыс. рублей;
- в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим торговлю в д. Таурова, д. Тайлакова, д. Каюкова сельского поселения Угут, п. Банный, д. Юган Сургутского района по разделу "Национальная экономика" в 2011 году на сумму 1443,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1443,0 тыс. рублей, в 2013 году - 1443,0 тыс. рублей;
- в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим доставку почтовых отправлений на территории Сургутского района, по разделу "Национальная экономика" в 2011 году на сумму 5214,0 тыс. рублей, в 2012 году - 5214,0 тыс. рублей, в 2013 году - 5214,0 тыс. рублей;
- на поддержку рыбной отрасли Сургутского района по разделу "Национальная экономика" в 2011 году на сумму 8627,0 тыс. рублей, в 2012 году - 8000,0 тыс. рублей;
- в целях возмещения затрат управляющим компаниям для проведения ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории Сургутского района в 2011 году на сумму 1600,0 тыс. рублей;
- в целях реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Сургутском районе в 2011 году на сумму 1367,0 тыс. рублей;
- в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим содержание неэксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов на территории Сургутского района в 2011 году на сумму 2320,4 тыс. рублей;
- в целях оказания гостиничных услуг гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района на 2011 год в д. Русскинская в сумме 896,1 тыс. рублей, в с. Угут в сумме 908,8 тыс. рублей. Выплата субсидий производится за счет средств, поступающих в бюджет района по договорам о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию Сургутского района;
- в целях возмещения затрат по обслуживанию внутриплощадочных газовых сетей в г.п. Барсово в 2011 году на сумму 999,9 тыс. рублей.
Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.
23.2.Некоммерческим организациям:
- общинам коренных малочисленных народов Севера Сургутского района в целях приобретения и поставки горюче-смазочных материалов для малочисленных народов Севера Сургутского района в 2011 году на сумму 1200,0 тыс. рублей.
Выплата субсидий общинам коренных малочисленных народов Севера Сургутского района производится за счет средств, поступающих в бюджет Сургутского района по договорам о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию Сургутского района;
- в целях осуществления деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий на территории Сургутского района, в сумме 700,0 тыс. рублей.
Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.
24.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями Сургутского района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации Сургутского района, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями главного распорядителя бюджетных средств и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
25.Администрация Сургутского района вправе производить реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, предоставленному юридическому лицу за счет средств бюджета района.
Реструктуризацией обязательств по бюджетному кредиту является основанное на соглашении предоставление отсрочки, рассрочки исполнения обязательств с начислением пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере, предусмотренном договором о предоставлении бюджетного кредита, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Срок отсрочки, рассрочки исполнения обязательств не может превышать двух лет.
При однократном нарушении юридическим лицом графика погашения реструктуризированной задолженности и иных условий урегулирования погашения задолженности, определенных в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района, право на реструктуризацию утрачивается, сумма задолженности подлежит погашению.
25.1.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации Сургутского района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам за счет средств бюджета Сургутского района способом предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств.
26.Разрешить администрации Сургутского района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:
- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Сургутского района;
- по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет района, в соответствии с порядком, утвержденным решением Думы Сургутского района;
- по расходам бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Сургутского района.
27.Установить, что муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2011 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2011 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
28.Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2011 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:
- публичные нормативные обязательства;
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- оплата услуг связи;
- оплата коммунальных услуг;
- приобретение продуктов питания;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в части дотаций.
Финансирование иных расходных обязательств производить пропорционально в пределах поступающих в бюджет района доходов.
29.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Сургутского района:
- на 2011 год согласно приложению 25;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 26.
30.Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по бюджету, налогам и финансам.
31.Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2011 года.
И.о. главы Сургутского района
Г.А.РЕЗЯПОВА