Устав от 17.11.2005 г № 73

Устав Сургутского района

Управлением
по вопросам местного самоуправления
Администрации Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
13 июля 2005 г.
Регистрационный номер 197
УСТАВ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА
N 73
Глава I.Общие положения
Статья 1.Сургутский район - муниципальный район
1.Сургутский район является муниципальным районом - муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Муниципальное образование Сургутский район - поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.Официальное наименование муниципального образования - Сургутский район.
3.Словосочетания "Сургутский район", "муниципальный район" и "район" в тексте настоящего Устава применяются в одном значении.
Статья 2.Основание Сургутского района и его статус
1.Сургутский район, как административно-территориальная единица, образован Постановлениями ВЦИК от 3 и 12 ноября 1923 года в составе Тобольского округа Уральской области с центром в городе Сургут из Тундринской, Юганской и части Локосовской волостей Сургутского уезда.
11 января 1924 года состоялся I-й Сургутский Районный Съезд Советов Рабоче-Крестьянских Красноармейских Депутатов, избравший районный исполком.
2.Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Сургутский район наделен статусом муниципального района.
Статья 3.Официальные символы Сургутского района
1.Сургутский район вправе устанавливать официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности.
2.Официальные символы Сургутского района и порядок их официального использования устанавливаются решением Думы Сургутского района.
Статья 4.День Сургутского района
1.В целях проявления уважения к историческим традициям Сургутского района, их сохранения и преумножения устанавливается День Сургутского района.
2.Днем Сургутского района является 11 января.
Статья 5.Награды и почетные звания Сургутского района
1.За значительный вклад в экономическое, культурное, духовное, социальное и иное развитие Сургутского района лицам, имеющим заслуги перед Сургутским районом, могут вручаться награды и присваиваться почетные звания.
2.Виды наград и почетных званий Сургутского района, порядок их вручения и присвоения определяются решением Думы Сургутского района.
Статья 6.Административный центр Сургутского района
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" административный центр Сургутского района находится в городе Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 7.Границы и территория Сургутского района
Границы Сургутского района установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в соответствии с которым в состав территории Сургутского района входят:
1) территории следующих поселений:
а) городское поселение Белый Яр;
б) городское поселение Барсово;
в) городское поселение Федоровский;
г) городское поселение Лянтор;
д) сельское поселение Солнечный;
е) сельское поселение Локосово;
ж) сельское поселение Русскинская;
з) сельское поселение Сытомино;
и) сельское поселение Нижнесортымский;
к) сельское поселение Лямина;
л) сельское поселение Тундрино;
м) сельское поселение Угут;
н) сельское поселение Ульт-Ягун;
2) территории следующих сельских населенных пунктов, не наделенных статусом поселений и не входящих в состав поселений:
а) поселок Банный;
б) деревня Юган;
3) межселенные территории.
Статья 8.Структура органов местного самоуправления муниципального района
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Дума Сургутского района (далее по тексту - Дума района);
2) глава муниципального образования - глава Сургутского района (далее по тексту - глава района);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сургутского района (далее по тексту - администрация района);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Сургутского района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата района).
2.Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Решение Думы района о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Думы района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающее создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сургутского района.
Статья 9.Вопросы местного значения муниципального района
1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сургутского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сургутского района;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сургутского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) исключен
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сургутского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) исключен
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Сургутского района;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сургутского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) исключен
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) исключен
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сургутского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Подпункт 34 пункта 1 статьи 9 вступает в силу с 1 июля 2014 года (пункт 15 статьи 66 данного документа).
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2.Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Исключен
4.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сургутского района в бюджеты соответствующих поселений, а также соглашения о передаче органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сургутского района, части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Сургутского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9.1.Права органов местного самоуправления Сургутского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сургутского района
1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Сургутского района;
2) исключен - решение Думы Сургутского района от 24 марта 2010 года N 582;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) исключен - решение Думы Сургутского района от 01 июля 2011 года N 38;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления Сургутского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет доходов бюджета Сургутского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава II.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в сургутском районе
Статья 10.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
На местном референдуме также решаются вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Сургутского района.
3.Местный референдум не проводится в течение года со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4.Решение о назначении местного референдума принимается Думой района по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
Решением Думы Сургутского района от 12.10.2010 N 675 в подпункт 3 пункта 4 статьи 10 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района.
3) Думы района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой района и главой администрации района, оформляется решением Думы района и постановлением администрации.
5.Дума района не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6.По решению Думы района голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок в соответствии с законодательством.
7.Местный референдум в Сургутском районе проводится в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 11.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается Думой Сургутского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
2.1.Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
3.Решение Думы района о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 1 месяц со дня голосования.
5.Исключен
5.1.При проведении выборов депутатов Думы района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
6.Исключен
7.Депутаты Думы района избираются по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается решением Думы района.
8.Избранным депутатом Думы района при проведении выборов по одномандатному избирательному округу считается кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Абзац исключен
При равенстве голосов избранным депутатом Думы района признается кандидат, зарегистрированный ранее.
9.Дума района утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. При проведении выборов в представительный орган городского или сельского поселения первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается Думой района, а при проведении выборов в Думу района - Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 12.Отзыв депутата Думы района, главы района
1.Депутат Думы района, глава района могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее по тексту - избиратели).
2.Основаниями для отзыва депутата Думы района, главы района избирателями могут быть:
1) издание главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а также, если не было издано правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, об отрешении от должности главы района в соответствии с федеральным законодательством;
2) действие (бездействие) главы района, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущее нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета Сургутского района, если это установлено соответствующим судом, а также, если не было издано правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, об отрешении от должности главы района в соответствии с федеральным законодательством;
3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы района, главу района федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, решениями Думы района, если это установлено соответствующим судом;
4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы района, главы района, если это установлено соответствующим судом;
5) нарушение главой района срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом;
6) утрата доверия избирателей к депутату Думы района, главе района. Под утратой доверия избирателей понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы района, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение предвыборной программы, отказ от контакта с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями, если это установлено соответствующим судом.
3.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
4.Голосование по отзыву депутата Думы района, главы района проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района избиратель или группа избирателей вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы района, главы района в количестве не менее 10 человек.
6.Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы района, главы района (далее по тексту - инициативная группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва, не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
7.В ходатайстве инициативной группы указываются: основания для отзыва депутата Думы района, главы района, предлагаемые инициативной группой для вынесения на голосование; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Сургутского района (избирательного округа). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8.Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица.
9.Дума района обязана проверить соответствие оснований для отзыва, выдвинутых инициативной группой, основаниям для отзыва, установленным в пункте 2 настоящей статьи, в течение 20 дней со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
10.Если Дума района признает, что основания для отзыва депутата Думы района, главы района, выдвинутые инициативной группой, соответствуют основаниям для отзыва, установленным в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы в установленный законом срок, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Дума района признает, что основания для отзыва депутата Думы района, главы района не соответствуют основаниям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания для отказа в регистрации.
11.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района осуществляется в том избирательном округе, от которого было избрано отзываемое лицо. Количество собранных подписей должно быть не менее количества подписей, требуемых при выдвижении кандидатов на выборах соответственно депутатов Думы района и главы района.
12.Решение о назначении голосования по отзыву принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
13.Решение Думы района о назначении голосования по отзыву депутата Думы района, главы района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Одновременно, в данном номере газеты, отзываемому лицу предоставляется возможность опубликовать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
14.Депутат Думы района, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сургутском районе (избирательном округе).
15.Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ Сургутского района, преобразования Сургутского района
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Сургутского района, преобразовании Сургутского района проводится голосование по вопросам изменения границ Сургутского района, преобразования Сургутского района (голосование).
2 - 9.Исключены
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления Сургутского района или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.
Абзац исключен
2.Исключен
3.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением Думы района.
4.Исключен
Статья 15.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сургутского района Думой района, главой района могут проводиться публичные слушания.
2 - 4.Исключены
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы района.
6.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Сургутского района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или главы района, назначается соответственно Думой района или главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района.
3.Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.
4.Организатор собрания граждан обязан подать в Думу района уведомление о проведении собрания граждан в письменной форме.
5.В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан;
3) дата, время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия, имя, отчество организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.
6.Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.
7.Решение о назначении собрания граждан принимается Думой района в течение 15 дней со дня поступления в Думу района уведомления о проведении собрания граждан.
8.Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы района с учетом положений настоящего Устава и федерального закона.
10.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан в течение одного месяца со дня поступления.
12.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решением Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Сургутского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сургутского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Сургутского района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы района или главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сургутского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Решение о назначении опроса принимается Думой района.
5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы района.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сургутского района и должностным лицам органов местного самоуправления Сургутского района. Органы местного самоуправления Сургутского района и должностные лица органов местного самоуправления Сургутского района, в соответствии с их компетенцией, обеспечивают обязательное рассмотрение поступивших к ним обращений граждан в порядке, установленном федеральным законом.
2 - 3.Исключены
Статья 19.1.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой района по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района.
5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением Думы района.
Статья 20.Другие формы непосредственного осуществления населением Сургутского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением Сургутского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Глава III.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сургутского района
Статья 21.Дума района
1.Дума района является представительным органом муниципального района, избираемым сроком на 5 лет.
Решением Думы Сургутского района от 12.10.2010 N 675 в пункт 2 статьи 21 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района.
2.Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет, из числа которых избирается глава района, исполняющий полномочия председателя Думы района.
3.День окончания срока полномочий Думы района определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
Решением Думы Сургутского района от 12.10.2010 N 675 в пункт 5 статьи 21 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района.
5.Возглавляет Думу района глава района, избираемый Думой района из своего состава, который исполняет полномочия председателя Думы района.
6.Дума района обладает правами юридического лица.
Решением Думы Сургутского района от 12.10.2010 N 675 в пункт 7 статьи 21 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района.
7.Структура Думы района утверждается Думой района по представлению главы района, исполняющего полномочия председателя Думы района.
8.Исключен
Решением Думы Сургутского района от 12.05.2009 N 443 пункт 9 статьи 21 исключен со дня начала работы Думы района нового созыва, но не ранее чем по истечении срока полномочий Думы района, принявшей указанное решение.
9.В структуру Думы района входит контрольный орган Думы района. Полномочия и порядок деятельности контрольного органа Думы района определяются Положением о нем, утверждаемым решением Думы района.