Устав от 17.11.2005 г № 463

Устав города Нижневартовска

Управлением
по вопросам местного самоуправления
Администрации Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
20 июля 2005 г.
Регистрационный номер 199
УСТАВ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Глава I.Общие положения
Статья 1.Статус и границы
1.Город Нижневартовск как административно-территориальная единица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образован 9 марта 1972 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР путем присвоения статуса города селу Нижневартовское, основанному в 1909 году.
2.Город Нижневартовск в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года N 43-оз "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения" является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.Город Нижневартовск в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом городского округа.
4.Официальное наименование муниципального образования - город Нижневартовск.
5.Границы муниципального образования город Нижневартовск установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и совпадают с административно-территориальными границами города Нижневартовска.
6.В тексте настоящего Устава словосочетания: "городской округ", "город", "город Нижневартовск", "муниципальное образование" - равнозначны.
Статья 2.Официальные символы города
1.Официальными символами города Нижневартовска являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности города Нижневартовска. Дума города Нижневартовска вправе устанавливать иные символы города.
2.Герб города Нижневартовска представляет собой: в рассеченном серебряном и лазоревом (сине-голубом) поле узкий золотой столб, соединенный с остриевидной главой того же металла, обремененной черным кольцом, разомкнутым внизу тремя черными веерообразно расходящимися каплями; столб сопровожден справа зеленой елью, слева - двумя рыбами в столб, из которых левая опрокинута и отчасти накрывает правую.
Герб города Нижневартовска утвержден решением Думы города от 21.06.99 N 324, внесен в Государственный геральдический регистр под номером 477.
3.Флаг города Нижневартовска составлен на основании герба города и представляет собой трехцветное прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2: 3, разделенное по горизонтали на три полосы. Соотношение ширины полос к общей ширине полотнища: верхняя (синяя) - 4: 9, средняя (золотая) - 1: 9, нижняя (белая) - 4: 9. Слева полотнище представляет собой равнобедренный треугольник золотого цвета, основанием которого служит левый край полотнища, угол наклона бедер - 45°. Вершина треугольника переходит в среднюю золотую полосу, расстояние от левого края до начала полосы в соотношении к ширине полотнища - 4: 9.
Флаг города Нижневартовска утвержден решением Думы города от 25.09.2003 N 293, внесен в Государственный геральдический регистр под номером 1588.
4.Порядок официального использования символов города Нижневартовска определяется решением Думы города Нижневартовска.
Статья 3.День города
Проявляя уважение к историческим традициям города Нижневартовска, заботясь об их сохранении и приумножении, настоящим Уставом устанавливается День города Нижневартовска - 9 марта.
Статья 4.Население и жители города
1.Население города Нижневартовска составляют его жители.
2.Жителями города Нижневартовска являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории города Нижневартовска.
Статья 5.Структура органов местного самоуправления города
Структуру органов местного самоуправления города Нижневартовска составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Дума города Нижневартовска (далее - Дума города);
2) глава муниципального образования - глава города Нижневартовска (далее - глава города);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Нижневартовска (далее - администрация города);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - счетная палата города Нижневартовска (далее - счетная палата города).
Статья 6.Вопросы местного значения города
1.К вопросам местного значения города Нижневартовска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) утратил силу с 1 января 2008 года
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
2.Утратил силу
Глава II.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Местный референдум
1.На территории города Нижневартовска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
На местном референдуме также решаются вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Думой города:
по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
по инициативе Думы города Нижневартовска и главы администрации города Нижневартовска, выдвинутой ими совместно.
3.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4 - 5.Исключены
4.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7.Комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О местном референдуме" и настоящего Устава - о направлении их в Думу города;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8.Дума города обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в Думу города ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
11.Исключен
9.Если Дума города признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
10.Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой города соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11.Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до даты сдачи итогового финансового отчета, за исключением случаев, если инициативная группа по проведению местного референдума не собрала необходимое число подписей, либо ей было отказано в проведении местного референдума, либо ее регистрация была отменена, либо процедуры по реализации инициативы проведения местного референдума были прекращены по иным основаниям. В указанных случаях регистрационное свидетельство действительно до вынесения соответствующего решения.
12.Если Дума города признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
13.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа.
14.Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с настоящей статьей, должна представить в комиссию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
15.Решение о назначении местного референдума принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 4 настоящей статьи.
19.Исключен
16.Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
17.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
18.Исполнение решения, принятого на местном референдуме, обеспечивается органами местного самоуправления города Нижневартовска в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
19.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 8.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение Думы города о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Думы города или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы города, влекущего за собой неправомочность Думы города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9.Отзыв депутата Думы города, главы города
1.Депутат Думы города, глава города могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом, а также иностранными гражданами, указанными в пункте 19 статьи 7 настоящего Устава (далее - избиратели).
2.Основаниями для отзыва депутата Думы города, главы города избирателями могут быть:
1) издание главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий) без уважительных причин невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы города, главу города федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Думы города, если это установлено соответствующим судом;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы города, главы города, если это установлено соответствующим судом;
4) нарушение главой города срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.
3.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
4.Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе), вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы города, главы города в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города.
5.Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы города, главы города (далее - инициативная группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва, не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
6.В ходатайстве инициативной группы должно (должны) указываться основание (основания) для отзыва депутата Думы города, главы города, предлагаемое (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Нижневартовска (избирательного округа). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
7.Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в комиссию, указанную в пункте 4 статьи 7 настоящего Устава, должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица, копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или официальной информации инициативная группа представляет в комиссию, указанную в пункте 4 статьи 7 настоящего Устава, ходатайство об истребовании необходимых материалов.
8.Дума города обязана проверить соответствие основания (оснований) для отзыва, выдвинутого (выдвинутых) инициативной группой, основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в пункте 2 настоящей статьи, в течение 20 дней со дня поступления в Думу города ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
9.Если Дума города признает, что основание (основания) для отзыва депутата Думы города, главы города, выдвинутое (выдвинутые) инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в пункте 2 настоящей статьи, комиссия, указанная в пункте 4 статьи 7 настоящего Устава, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
10.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города осуществляется в том избирательном округе, от которого было избрано отзываемое лицо. Количество собранных подписей должно быть не менее количества подписей, которое было собрано для регистрации его кандидатом в депутаты Думы города, главы города.
11.Решение о назначении голосования по отзыву принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 4 статьи 7 настоящего Устава.
12.Решение Думы города о назначении голосования по отзыву депутата Думы города, главы города подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Одновременно, в данном номере газеты, отзываемому лицу предоставляется возможность опубликовать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13.Итоги голосования подлежат официальному опубликованию.
Статья 10.Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Нижневартовска, преобразовании города Нижневартовска проводится голосование по вопросам изменения границ города Нижневартовска, преобразования города Нижневартовска (далее - голосование).
2.Голосование назначается Думой города и проводится на всей территории города Нижневартовска или на части территории города Нижневартовска в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Изменение границ города Нижневартовска, преобразование города Нижневартовска осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4.Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Нижневартовска, преобразовании города Нижневартовска оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
5.Инициатива населения об изменении границ города Нижневартовска, преобразовании города Нижневартовска реализуется в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
6.Проект решения Думы города о преобразовании города Нижневартовска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города вопроса о назначении голосования по вопросам преобразования города Нижневартовска выносится Думой города на публичные слушания.
7.Решение о назначении голосования принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 4 статьи 7 настоящего Устава, а также результатов публичных слушаний при принятии решения о назначении голосования по вопросу о преобразовании городского округа.
8.Решение Думы города о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
9.Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления города или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы города в соответствии с федеральным законом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Думы города.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Думой города, главой города могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или главы города.
3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе главы города - главой города.
4.На публичные слушания выносятся:
1) проект устава города, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы города с учетом положений настоящего Устава.
6.Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.
Статья 13.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или главы города, назначается соответственно Думой города или главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города.
3.Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.
4.Организатор собрания граждан обязан подать в Думу города уведомление о проведении собрания граждан.
5.В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан;
3) дата, время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
6.Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан.
7.Решение о назначении собрания граждан принимается Думой города в течение 15 дней со дня поступления в Думу города уведомления о проведении собрания граждан.
8.Решение о назначении собрания граждан подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы города с учетом положений настоящего Устава и федерального закона.
10.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.
12.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.
Статья 14.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы города.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Статья 15.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории города Нижневартовска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Решение о назначении опроса принимается Думой города.
5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы города с учетом положений настоящего Устава.
Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Нижневартовска.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Нижневартовске непосредственно населением, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Непосредственное осуществление населением территориального общественного самоуправления в городе Нижневартовске осуществляется путем проведения собраний, конференций граждан.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
9.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Нижневартовска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы города.
11.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
13.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Думы города с учетом положений настоящего Устава.
Глава III.Органы местного самоуправления
Статья 18.Представительный орган муниципального образования
1.Представительным органом муниципального образования город Нижневартовск является Дума города.
2.Дума города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Дума города состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
4.Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 17 депутатов.
5.Со дня начала работы Думы города нового созыва полномочия Думы города прежнего созыва прекращаются.
6.Организацию деятельности Думы города осуществляет глава города, избираемый Думой города из своего состава, который исполняет полномочия председателя Думы города.
7.Основной формой деятельности Думы города являются периодические заседания.
8.Первое заседание Думы города нового состава проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава Думы города, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
На первом заседании Думы города председательствует старейший по возрасту депутат.
9.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы города, определяются решением Думы города.
Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 15 депутатов Думы города.
В пункте 10 статьи 18 слова "муниципальным учреждением" заменены словами "муниципальным казенным учреждением" решением Думы города Нижневартовска от 22.10.2010 N 829 с 1 января 2011 года, решением Думы города Нижневартовска от 22.04.2011 N 39 после официального опубликования после государственной регистрации.
10.Дума города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
11.Структура Думы города утверждается Думой города по представлению главы города.
12.Исключен
12.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы города осуществляется в порядке, определенном решением Думы города.