Устав от 17.11.2005 г № Б/Н
Устав Белоярского района
Управлением по вопросам местного
самоуправления Администрации Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
7 июля 2005 г.
Регистрационный N 192
УСТАВ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
N 105
Глава I.Общие положения
Статья 1.Статус и границы Белоярского района
1.Белоярский район образован 22 августа 1988 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 9288-XI "Об образовании Белоярского района в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области".
2.Белоярский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года N 43-оз "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения" является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.Белоярский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом муниципального района.
4.Официальное наименование муниципального образования - Белоярский район.
5.Границы муниципального образования Белоярский район установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
6.В границах территории Белоярского района в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" находятся:
1) территория городского поселения Белоярский;
2) территории сельских поселений: Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сорум, Сосновка;
3) межселенные территории, находящиеся в пределах границ Белоярского района.
7.Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления Белоярского района расположены в городе Белоярском Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
8.В тексте настоящего Устава словосочетания "Белоярский район" и "муниципальный район", "муниципальное образование" равнозначны.
Статья 2.Официальные символы Белоярского района. День Белоярского района. Награды и почетные звания Белоярского района
1.Официальным символом Белоярского района является герб, отражающий исторические, культурные, национальные и географические особенности Белоярского района.
2.Описание герба Белоярского района и порядок его официального использования определяется решением Думы Белоярского района.
3.Проявляя уважение к историческим традициям Белоярского района, заботясь об их сохранении и преумножении, устанавливается День Белоярского района.
Днем Белоярского района является вторая суббота сентября.
4.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Белоярского района жителям Белоярского района могут вручаться награды и почетные звания Белоярского района.
Виды наград и почетных званий, порядок их присвоения устанавливаются решением Думы Белоярского района.
Статья 3.Население Белоярского района
1.Население Белоярского района составляют его жители.
2.Жителями Белоярского района являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории Белоярского района.
Статья 4.Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления Белоярского района составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Дума Белоярского района (далее - Дума района);
2) глава муниципального образования - глава Белоярского района (далее - глава района);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Белоярского района (далее - администрация района);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Белоярского района (далее - контрольно-счетная палата района).
Статья 5.Вопросы местного значения Белоярского района
1.К вопросам местного значения Белоярского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) утратил силу с 1 января 2008 года
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Белоярского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белоярского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белоярского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белоярского района для муниципальных нужд;
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Подпункт 34 пункта 1 статьи 5 вступил в силу с 1 июля 2014 года (абзац 2 пункта 4 решения Думы Белоярского района от 31.03.2014 N 433).
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
1.1.Исключен
2.Органы местного самоуправления Белоярского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.
3.Утратил силу
4.Органы местного самоуправления Белоярского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белоярского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белоярского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Белоярского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Белоярского района.
Статья 5.1.Права органов местного самоуправления Белоярского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления Белоярского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу с 1 января 2012 года
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления Белоярского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5.2.Осуществление органами местного самоуправления Белоярского района отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления Белоярского района, установленные федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Белоярского района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Белоярского района.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления Белоярского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3.Глава Белоярского района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Белоярского района, вправе направить в Думу Белоярского района проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белоярского района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума Белоярского района вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления Белоярского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белоярского района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления Белоярского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белоярского района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4.Органы местного самоуправления Белоярского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Белоярскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава II.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 104-оз "О местном референдуме" и иными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 7.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1.Утратил силу
1.2.При проведении выборов депутатов Думы района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой признается избранным депутатом по одномандатному избирательному округу зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.
2.Муниципальные выборы назначаются Думой района.
3.Днем голосования на выборах депутатов Думы района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.В случае досрочного прекращения полномочий Думы района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 8.Голосование по отзыву депутата Думы района, главы района
1.Депутат Думы района, глава района могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее избиратели).
2.Основаниями для отзыва депутата Думы района, главы района избирателями являются:
1) издание главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законам автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;
2) совершение главой района действий (бездействия), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета муниципального района, если это установлено соответствующим судом;
3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы района, главу района федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Думы района, если это установлено соответствующим судом;
4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы района, главы района, если это установлено соответствующим судом;
5) нарушение главой района срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.
3.Голосование по отзыву депутата Думы района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9.Голосование по вопросам изменения границ Белоярского района, преобразования Белоярского района
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Белоярского района, преобразовании Белоярского района проводится голосование по вопросам изменения границ Белоярского района, преобразования Белоярского района (далее голосование).
2.Голосование назначается Думой района и проводится на всей территории Белоярского района или на части территории Белоярского района в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления Белоярского района или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы района в соответствии с федеральным законом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Думы района.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белоярского района Думой района, главой района могут, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", должны проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы района или главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе главы района - главой района.
2.1.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Белоярского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Белоярского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Белоярского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Белоярского района.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы района с учетом положений настоящего Устава.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.
Статья 12.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Белоярского района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или главы района, назначается соответственно Думой района или главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района.
3.Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.
4.Организатор собрания граждан обязан подать в Думу района уведомление о проведении собрания граждан.
5.В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан;
3) дата, время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
6.Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.
7.Решение о назначении собрания граждан принимается Думой района в течение 15 дней со дня поступления в Думу района уведомления о проведении собрания граждан.
8.Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы района с учетом положений настоящего Устава и федерального закона.
10.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.
12.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.
Статья 13.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решением Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Статья 14.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Белоярского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белоярского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Белоярского района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы района или главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белоярского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Решение о назначении опроса принимается Думой района.
5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы района с учетом положений настоящего Устава.
Статья 15.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III.Органы местного самоуправления Белоярского района
Статья 16.Представительный орган муниципального образования
1.Представительным органом муниципального образования Белоярский район является Дума района.
2.Дума района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.
4.Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 10 депутатов Думы района.
5.Со дня начала работы Думы района нового созыва полномочия Думы района прежнего созыва прекращаются.
6.Основной формой деятельности Думы района являются периодические заседания. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы района проводятся не реже одного раза в три месяца.
7.Вновь избранная Дума района собирается на первое заседание в срок не позднее 10 дней со дня избрания Думы района в правомочном составе, указанном в пункте 4 настоящей статьи.
На первом заседании Думы района председательствует старейший по возрасту депутат.
8.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы района, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы района, определяются решением Думы района.
9.Дума района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
10.Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.
11.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.
Статья 17.Полномочия Думы района
1.В исключительной компетенции Думы района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) учреждение наград и почетных званий Белоярского района;
11) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2.Дума района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, настоящим Уставом.
3.Дума района заслушивает ежегодные отчеты главы Белоярского района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.
Статья 18.Досрочное прекращение полномочий Думы района
1.Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Полномочия Думы района также прекращаются в случае:
1) принятия Думой района решения о самороспуске, если за самороспуск проголосовало не менее 10 депутатов Думы района;
2) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Белоярского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Белоярского района;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белоярского района или объединения поселения с городским округом.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Думы района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы района проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.
Статья 19.Организация деятельности Думы района
1.Организацию деятельности Думы района осуществляет глава района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании.
2.Глава района:
1) созывает и ведет заседания Думы района;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района;
3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы района, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
4) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;
5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы района.
3.Утратил силу
4.Глава района избирается на срок полномочий Думы района из числа депутатов Думы района открытым голосованием. Кандидатуры на должность главы района могут выдвигаться инициативными группами депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы района. В случае выдвижения одной кандидатуры избрание главы района допускается на безальтернативной основе.
5.В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность главы района, кандидаты выступают на заседании Думы района и отвечают на вопросы депутатов Думы района. Депутаты Думы района, выдвинувшие своего кандидата, имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
6.Голосование проводится по всем кандидатам, выдвинутым на должность главы района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
В случае, если на должность главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы района может голосовать только за одного кандидата.
7.Избранным на должность главы района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы района.
8.Если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Думы района, Дума района проводит повторные выборы главы района. Повторные выборы главы района проводятся в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
9.Решение об избрании главы района оформляется решением Думы района без дополнительного голосования.
Статья 20.Депутат Думы района
1.Депутат Думы района избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Срок полномочий депутата Думы района пять лет.
3.Полномочия депутата Думы района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.
4.Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
5.Депутат Думы района участвует в заседаниях Думы района, рассматривает обращения граждан, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы района.
6.Депутат Думы района имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении депутата Думы района утверждается решением Думы района.
7.Депутату Думы района в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гарантируются:
1) утратил силу
2) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
К расходам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, относятся:
а) расходы по проезду к месту проведения заседаний Думы района, проведения заседаний депутатских комиссий, к месту проведения совещаний с участием депутатов Думы района и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда;
б) расходы на выплату суточных;
в) расходы по найму жилого помещения.
8.Порядок и условия осуществления гарантий, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, устанавливаются решением Думы района в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Возмещение расходов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном решением Думы района.
9.Расходы, связанные с представлением депутату Думы района гарантий, предусмотренных настоящей статьей, являются расходными обязательствами Белоярского района и осуществляются за счет средств бюджета Белоярского района.
10.Депутат Думы района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.